Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
El Tema 34 ocupa un lugar transversal en el temario de la Escala Básica de la Ertzaintza: conecta la formación sociológica del agente con su función diaria de prevención e intervención. Comprender la estructura social, la desviación y las teorías criminológicas permite al futuro ertzaina contextualizar el delito más allá del hecho aislado, algo que los examinadores valoran con preguntas conceptuales de discriminación fina.
Marco normativo
La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS) no regula directamente los conceptos sociológicos, pero sí establece el marco deontológico que da sentido a su estudio. En particular:
- El art. 5.1 LOFCS recoge los principios básicos de actuación: adecuación al ordenamiento jurídico, relaciones con la comunidad, tratamiento de detenidos y dedicación profesional.
- El art. 5.1.c) LOFCS exige que los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad actúen «con absoluta neutralidad política e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminación alguna por razón de raza, religión u opinión».
- El art. 5.2.b) LOFCS obliga a «actuar con decisión y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable», lo que conecta directamente con la prevención de conductas desviadas.
El estudio de la sociología y la criminología en este temario responde, por tanto, a la exigencia de que el agente comprenda el entorno social en el que interviene.
Estructura social
Definición y elementos
La estructura social es el conjunto de posiciones, roles, grupos e instituciones que organizan de forma relativamente estable las relaciones entre los miembros de una sociedad.
Sus elementos fundamentales son:
- Estatus: posición que ocupa un individuo en la estructura social.
- Estatus adscrito: asignado por nacimiento (sexo, etnia, familia).
- Estatus adquirido: obtenido por méritos o esfuerzo (profesión, título).
- Rol: conjunto de comportamientos esperados asociados a un estatus.
- Grupos sociales: conjuntos de personas con interacción regular y sentido de pertenencia.
- Grupo primario (Cooley): relaciones íntimas y cara a cara (familia, amigos).
- Grupo secundario: relaciones formales y funcionales (empresa, sindicato).
- Instituciones sociales: pautas estables que regulan ámbitos clave (familia, educación, economía, política, religión).
Estratificación social
La estratificación es la división jerárquica de la sociedad en capas o estratos según criterios de desigualdad:
- Clases sociales (Marx, Weber): basadas en la relación con los medios de producción y en el mercado.
- Castas: estratificación cerrada, determinada por nacimiento, sin movilidad.
- Estamentos: propios del Antiguo Régimen; movilidad muy limitada.
La movilidad social puede ser:
- Vertical ascendente o descendente: cambio de estrato.
- Horizontal: cambio de posición dentro del mismo estrato.
- Intergeneracional: comparación entre generaciones.
- Intrageneracional: cambio a lo largo de la vida de un individuo.
Desviación social
Concepto
La desviación social es cualquier comportamiento que viola las normas o expectativas de un grupo o sociedad. No equivale necesariamente a delito: toda conducta delictiva es desviada, pero no toda conducta desviada es delictiva.
Tipos de normas sociales
- Normas formales: escritas y sancionadas por el Estado (leyes, reglamentos).
- Normas informales: no escritas; su incumplimiento genera sanción social (rechazo, estigma).
Control social
El control social es el conjunto de mecanismos que una sociedad utiliza para conseguir la conformidad de sus miembros:
- Control social informal: familia, escuela, grupo de iguales, medios de comunicación.
- Control social formal: policía, tribunales, sistema penitenciario.
La Ertzaintza forma parte del control social formal, en el marco del art. 1.1 LOFCS, que define a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad como «cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado» con la misión de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
Delincuencia
Distinción clave: desviación ≠ delincuencia
| Concepto | Norma vulnerada | Sanción |
|---|
(Nota: se evita tabla; se desarrolla en lista)
- Desviación social: vulnera normas sociales (formales o informales); la sanción puede ser social o jurídica.
- Delincuencia: vulnera específicamente normas penales; la sanción es jurídica y puede implicar privación de libertad.
Cifra negra de la criminalidad
La cifra negra (o cifra oscura) es la diferencia entre la delincuencia real y la delincuencia registrada oficialmente. Su existencia se debe a:
- Falta de denuncia por parte de la víctima.
- Desconocimiento de que se ha cometido un delito.
- Desconfianza en el sistema policial o judicial.
Este concepto es especialmente relevante para la Ertzaintza porque justifica las encuestas de victimización como herramienta complementaria a las estadísticas policiales.
Teorías criminológicas
Escuela Clásica (Beccaria, Bentham — s. XVIII)
- El ser humano es racional y actúa por cálculo de placer/dolor.
- El delito se comete cuando el beneficio esperado supera el coste (pena).
- La pena debe ser proporcional, rápida y segura, no necesariamente severa.
- Base del principio de legalidad penal.
Escuela Positiva (Lombroso, Ferri, Garófalo — s. XIX)
- El delincuente está determinado por factores biológicos, psicológicos o sociales.
- Lombroso: el «delincuente nato» presenta estigmas físicos atávicos.
- Ferri: introduce los factores sociales y económicos.
- Garófalo: concepto de «delito natural» (daño a sentimientos de piedad y probidad).
- Método: empírico-inductivo frente al racionalismo clásico.
Teoría de la Anomia (Durkheim, Merton)
- Durkheim: la anomia es un estado de ausencia o debilitamiento de las normas sociales, frecuente en períodos de cambio social acelerado. El delito es un hecho social normal y funcional (refuerza la cohesión al definir los límites).
- Merton: adapta la anomia. La desviación surge cuando existe tensión entre las metas culturales (éxito, riqueza) y los medios legítimos para alcanzarlas. Propone cinco adaptaciones individuales:
- Conformidad: acepta metas y medios (no desviada).
- Innovación: acepta metas, rechaza medios (delincuencia económica).
- Ritualismo: rechaza metas, acepta medios.
- Retraimiento: rechaza ambos (vagabundos, drogodependientes).
- Rebelión: sustituye metas y medios por otros alternativos.
Teoría del Etiquetado o Labeling (Becker, Lemert)
- La desviación no es una cualidad intrínseca del acto, sino el resultado de la reacción social y la etiqueta que se impone al individuo.
- Desviación primaria: acto desviado inicial.
- Desviación secundaria (Lemert): el individuo asume la etiqueta y reorganiza su identidad en torno a ella.
- Implicación policial: la actuación de los cuerpos de seguridad puede amplificar la desviación si estigmatiza innecesariamente.
Teoría de la Asociación Diferencial (Sutherland)
- El comportamiento delictivo se aprende en la interacción con otros, especialmente en grupos íntimos.
- Se aprenden técnicas, motivos, actitudes y racionalizaciones favorables a la violación de la ley.
- Cuanto más frecuente, duradera, intensa y temprana sea la asociación con definiciones favorables al delito, mayor probabilidad de conducta delictiva.
Teoría del Control Social (Hirschi)
- La pregunta no es «¿por qué delinquen?» sino «¿por qué la mayoría no delinque?».
- La conformidad depende del vínculo social, compuesto por cuatro elementos:
- Apego: lazos afectivos con personas e instituciones.
- Compromiso: inversión en metas convencionales.
- Implicación: tiempo dedicado a actividades legítimas.
- Creencias: aceptación de las normas como válidas.
- A mayor debilitamiento del vínculo, mayor probabilidad de delito.
Teoría de las Actividades Rutinarias (Cohen y Felson)
- El delito requiere la convergencia en tiempo y espacio de tres elementos:
- Un delincuente motivado.
- Un objetivo adecuado (persona o bien vulnerable).
- La ausencia de un guardián capaz (vigilante, policía, vecino).
- Base teórica de la prevención situacional y de la presencia policial disuasoria.
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- La LOFCS es la LO 2/1986, de 13 de marzo.
- El art. 5 LOFCS recoge los principios básicos de actuación (referencia obligada en cualquier pregunta sobre deontología policial y relación con la comunidad).
- Las cinco adaptaciones de Merton son pregunta recurrente: Conformidad, Innovación, Ritualismo, Retraimiento y Rebelión.
- Los cuatro elementos del vínculo social de Hirschi: Apego, Compromiso, Implicación y Creencias.
- Los tres elementos de la Teoría de las Actividades Rutinarias: delincuente motivado + objetivo adecuado + ausencia de guardián.
Errores típicos del opositor
- Confundir anomia de Durkheim (ausencia de normas) con anomia de Merton (tensión entre metas y medios). Son autores distintos con desarrollos distintos.
- Atribuir a Lombroso el determinismo social: Lombroso es biológico; Ferri introduce los factores sociales.
- Creer que la Escuela Clásica defiende penas severas: defiende penas proporcionales y ciertas, no necesariamente duras.
- Confundir desviación primaria y secundaria de Lemert: la secundaria es la que consolida la identidad desviada tras la etiqueta.
- Pensar que la cifra negra es la delincuencia no detectada por la policía: es la diferencia entre delincuencia real y registrada, independientemente del motivo.
Trucos mnemotécnicos
- Merton: C-I-R-R-R → Conformidad, Innovación, Ritualismo, Retraimiento, Rebelión. Recuerda: «Cinco Italianos Ricos Raramente Rebelan».
- Hirschi: A-C-I-C → Apego, Compromiso, Implicación, Creencias. «Algún Ciudadano Inocente Cree».
- Actividades Rutinarias: D-O-G → Delincuente motivado, Objetivo adecuado, Guardián ausente. Sin el «perro guardián», hay delito.
- Escuela Positiva: L-F-G → Lombroso (biológico), Ferri (social), Garófalo (jurídico). Orden alfabético = orden de énfasis creciente en lo social.
- Para recordar que la LOFCS es del 86: «Las Fuerzas de Seguridad nacen en el año del Mundial de México».