Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
El Tema 15 combina conocimientos técnico-sanitarios de primeros auxilios con el marco legal gallego de emergencias. Para el Celador del SERGAS es especialmente relevante porque define su papel como primer respondedor dentro del sistema sanitario y como agente integrado en los planes de emergencia hospitalaria y territorial. La Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia (DOG núm. 94, de 16 de mayo de 2007) es la norma de referencia obligatoria en este tema.
Marco normativo
La norma principal es la Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia. Regula el sistema gallego de protección civil y gestión de emergencias, los órganos competentes, los planes de emergencia y las obligaciones de los ciudadanos y de las administraciones.
Aspectos clave de su estructura:
- Título preliminar: Disposiciones generales (objeto y ámbito de aplicación, principios generales y objetivos, arts. 1 a 3).
- Título I: Derechos y deberes (arts. 4 a 9).
- Título II: Organización administrativa y competencias (arts. 10 a 30).
- Título III: La acción pública de protección civil y emergencia, incluida la planificación (arts. 31 a 38).
- Título IV: Las medidas de autoprotección privada (arts. 39 a 42).
- Título V: El personal (arts. 43 a 48).
- Título VI: Financiación (art. 49).
- Título VII: Régimen sancionador (arts. 50 a 59).
Nociones básicas de primeros auxilios
Los primeros auxilios son las actuaciones inmediatas que se prestan a una persona accidentada o enferma antes de que llegue la asistencia sanitaria especializada. Su objetivo es preservar la vida, evitar el agravamiento y facilitar la recuperación.
Principios básicos de actuación: PAS
La regla PAS resume la secuencia de actuación ante cualquier emergencia:
- P – Proteger: Asegurar la zona para evitar nuevas víctimas (incluido el propio socorrista).
- A – Alertar: Llamar al 112 o al servicio de emergencias correspondiente.
- S – Socorrer: Prestar los primeros auxilios hasta la llegada de los profesionales.
Valoración primaria de la víctima
Sigue el esquema ABCDE:
- A (Airway): Permeabilidad de la vía aérea.
- B (Breathing): Respiración.
- C (Circulation): Circulación / control de hemorragias.
- D (Disability): Estado neurológico (nivel de consciencia).
- E (Exposure): Exposición / exploración de lesiones.
Situaciones frecuentes en el entorno hospitalario
- Hemorragias: Compresión directa sobre la herida. No retirar cuerpos extraños enclavados.
- Quemaduras: Enfriar con agua corriente fría (no helada) durante al menos 10 minutos. No aplicar pomadas ni reventar ampollas.
- Fracturas: Inmovilizar en la posición en que se encuentre el miembro. No intentar reducir.
- Pérdida de consciencia con respiración presente: Posición lateral de seguridad (PLS).
- Obstrucción de la vía aérea (atragantamiento): animar a toser; si la tos no es eficaz, golpes en la espalda y compresiones abdominales (maniobra de Heimlich) en adultos conscientes (ERC 2025).
Soporte Vital Básico (SVB)
El SVB es el conjunto de actuaciones que permiten mantener la oxigenación y la circulación de una persona en parada cardiorrespiratoria (PCR) sin equipamiento avanzado.
Cadena de supervivencia
La cadena de supervivencia consta de cuatro eslabones, revisados en las Guías ERC 2025:
- Prevención de la parada y reconocimiento precoz de la emergencia, con llamada inmediata al 112.
- RCP y desfibrilación precoces.
- Atención especializada por profesionales para estabilizar al paciente y proteger su función cerebral y cardiaca.
- Recuperación a largo plazo y apoyo al superviviente y a su entorno.
Secuencia de RCP básica en adultos (algoritmo ERC)
- Comprobar seguridad del entorno.
- Valorar respuesta: sacudir hombros y preguntar en voz alta.
- Si no responde: pedir ayuda / llamar al 112.
- Abrir vía aérea: maniobra frente-mentón.
- Comprobar respiración (no más de 10 segundos).
- Si no respira con normalidad: iniciar RCP.
- 30 compresiones torácicas seguidas de 2 ventilaciones (ratio 30:2).
- Compresiones: centro del pecho, profundidad 5-6 cm, frecuencia 100-120 por minuto.
- Continuar hasta llegada del DEA o de los servicios de emergencia.
Desfibrilador Externo Automatizado (DEA)
- Encender y seguir las instrucciones de voz.
- Colocar electrodos según los diagramas del aparato.
- No tocar a la víctima durante el análisis ni durante la descarga.
- Reanudar RCP inmediatamente tras la descarga.
Actuación ante emergencias y catástrofes
Definiciones legales (Ley 5/2007)
El art. 1 de la Ley 5/2007 (objeto y ámbito de aplicación) recoge las nociones básicas; el art. 2 no contiene definiciones, sino los principios generales del sistema:
- Emergencia: «una situación sobrevenida, de carácter inesperado, que afecta en menor o mayor grado a la seguridad de las personas, de los bienes o del medio ambiente» (art. 1.3).
- Catástrofe: la ley no la define; en términos generales, es la situación en la que los daños superan la capacidad de respuesta de los medios ordinarios disponibles.
- Protección civil: «servicio público esencial», en cuya organización, funcionamiento y ejecución participan las administraciones públicas de Galicia y la ciudadanía (art. 1.2).
El número de emergencias en Galicia
La Ley 5/2007 canaliza las incidencias y alertas a través del número único europeo de emergencias 112 (art. 3.2.a), y la Axencia Galega de Emerxencias (AXEGA) gestiona el Centro de Atención de Emergencias 112 Galicia (art. 18.a).
Obligaciones ciudadanas (arts. 5 y 7 Ley 5/2007)
- Deber de colaborar en las tareas de protección civil (los mayores de edad), conforme a los planes y a las instrucciones de las autoridades de protección civil, incluida la participación en simulacros (art. 5).
- Deber de comunicar al organismo competente en materia de protección civil las actividades o circunstancias que puedan generar situaciones de emergencia (art. 7.1).
- Deber de cumplir las órdenes e instrucciones dictadas por las autoridades competentes en caso de emergencia (art. 7.3).
Clasificación de víctimas en catástrofes: triage START
En situaciones con múltiples víctimas se aplica el sistema de triage para priorizar la atención:
- Rojo (inmediato): riesgo vital, atención urgente.
- Amarillo (diferido): lesiones graves pero estables, pueden esperar.
- Verde (menor): lesiones leves, pueden caminar.
- Negro (fallecido o sin posibilidad de supervivencia): no se inicia reanimación.
Plan de emergencia
Marco legal (Ley 5/2007, Título III)
El art. 31.1 de la Ley 5/2007 define los planes públicos de protección civil como el marco orgánico y funcional de las autoridades, órganos y organismos, así como la identificación y evaluación de riesgos y los mecanismos de movilización de los medios materiales y personales, públicos y privados, necesarios para proteger a las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y medioambiental ante situaciones de emergencia colectiva.
Tipos de planes (arts. 27, 31 y 39-41 Ley 5/2007)
- Planes territoriales (art. 31.2): prevén con carácter general las emergencias de su ámbito; niveles: el conjunto de Galicia (Plan territorial de protección civil de Galicia, conocido como PLATERGA), los municipios de más de 20.000 habitantes y el ámbito supramunicipal.
- Planes especiales (art. 31.3): para riesgos que requieren métodos científicos o técnicos específicos (inundaciones, movimientos sísmicos, riesgos químicos, transporte de mercancías peligrosas, incendios forestales, etc.).
- Planes municipales: los municipios de más de 20.000 habitantes elaboran y aprueban el plan de emergencia municipal y los planes de actuación municipales (art. 27.1.c).
- Planes de autoprotección (Título IV, arts. 39-41): obligatorios para quienes realizan actividades que pueden generar situaciones de grave riesgo colectivo y para los centros e instalaciones que puedan resultar especialmente afectados.
Plan de autoprotección
Obligatorio para centros, establecimientos y dependencias que puedan generar situaciones de emergencia. En el ámbito sanitario, los hospitales deben disponer de su propio Plan de Emergencia Interior (PEI).
Contenido mínimo de un plan de autoprotección:
- Identificación del riesgo.
- Medios y recursos disponibles.
- Medidas de actuación ante emergencias.
- Programa de implantación y mantenimiento.
Fases de la emergencia hospitalaria
- Fase de alerta: se detecta una situación de posible emergencia.
- Fase de alarma: se confirma la emergencia y se activan los protocolos.
- Fase de intervención: actuación de los equipos de emergencia.
- Fase de normalización: vuelta a la actividad ordinaria.
La AXEGA (Axencia Galega de Emerxencias)
Creada por la Ley 5/2007, es el organismo de la Xunta de Galicia responsable de:
- El estudio y ejecución de la política autonómica de protección civil y gestión de emergencias (art. 16); la coordinación de los servicios que intervienen en emergencias corresponde a la persona titular de la consellería competente (art. 13.j).
- La gestión del Centro de Atención de Emerxencias 112 Galicia (art. 18.a).
- Los estudios necesarios para la elaboración del Plan territorial de protección civil de Galicia y de los planes especiales (art. 18.e). El plan lo aprueba el Consello de la Xunta, a propuesta de la persona titular de la consellería competente (art. 33.1).
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- Número de emergencias: 112 (art. 3.2.a Ley 5/2007).
- Ratio RCP adultos: 30 compresiones : 2 ventilaciones.
- Frecuencia de compresiones: 100-120 por minuto.
- Profundidad de compresiones: 5-6 cm.
- Tiempo máximo para valorar respiración: 10 segundos.
- Enfriamiento de quemaduras: mínimo 10 minutos con agua corriente fría.
- Ley de emergencias de Galicia: Ley 5/2007, de 7 de mayo (DOG núm. 94, de 16 de mayo de 2007).
Errores típicos del opositor
- Confundir emergencia y catástrofe: la catástrofe desborda los medios ordinarios; la emergencia no necesariamente.
- Creer que el 112 es solo para urgencias médicas: es el número único para todo tipo de emergencias (incendios, accidentes, etc.).
- Invertir el ratio RCP: siempre 30 compresiones primero, luego 2 ventilaciones, nunca al revés.
- Confundir PLATERGA (plan territorial general) con los planes especiales (riesgos concretos).
- Olvidar que la AXEGA gestiona el 112 Galicia: no es el SERGAS quien lo gestiona directamente.
- Aplicar pomadas o reventar ampollas en quemaduras: incorrecto en primeros auxilios.
Trucos mnemotécnicos
- PAS = Proteger → Alertar → Socorrer. Orden estricto: primero la seguridad, luego el teléfono, luego la ayuda.
- ABCDE = Airway, Breathing, Circulation, Disability, Exposure. «Alguien Bueno Cuida De Enfermos».
- Triage por colores: Rojo-Amarillo-Verde-Negro = Riesgo Alto, Verde sale, Negro no.
- 30:2 en RCP: recuerda «treinta y dos» como si fuera una edad, siempre en ese orden.
- Ley 5/2007: «cinco letras tiene AXEGA, cinco es la ley».