Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El Tema 1 sobre los principios básicos de la Constitución Española es uno de los más recurrentes en los exámenes de Guardia Civil. Sienta las bases del ordenamiento jurídico español y aparece en prácticamente todas las convocatorias. Dominar este bloque es imprescindible para no perder puntos en preguntas que, bien estudiadas, son de respuesta segura.
Marco normativo
La norma de referencia exclusiva para este tema es la Constitución Española de 1978 (CE), aprobada por las Cortes Generales el 31 de octubre de 1978, ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978 y sancionada por el Rey el 27 de diciembre de 1978. Publicada en el BOE el 29 de diciembre de 1978.
Estas cuatro fechas se preguntan con frecuencia. No las confundas.
Estructura del tema
La CE se organiza en:
- Un Preámbulo (sin valor normativo directo, pero con valor interpretativo)
- 169 artículos
- 4 disposiciones adicionales
- 9 disposiciones transitorias
- 1 disposición derogatoria
- 1 disposición final
El articulado se divide en:
- Título Preliminar (arts. 1-9): principios fundamentales del Estado
- Título I (arts. 10-55): derechos y deberes fundamentales
- Títulos II al X (arts. 56-169): organización del Estado, instituciones, reforma constitucional
Conceptos clave
El Estado social y democrático de Derecho
El art. 1.1 CE define España como un «Estado social y democrático de Derecho» que propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico:
- La libertad
- La justicia
- La igualdad
- El pluralismo político
Son exactamente cuatro valores. En el examen pueden presentar opciones con “solidaridad” o “fraternidad”: ambas son incorrectas.
La forma de gobierno
El art. 1.3 CE establece que «la forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria».
- Monarquía parlamentaria, no “constitucional”. Esta distinción se pregunta directamente.
- El poder reside en el pueblo (art. 1.2 CE): «La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado».
El Estado de las Autonomías y la unidad nacional
- Art. 2 CE: reconoce la indisoluble unidad de la Nación española y el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones.
- La Nación española es una e indivisible (art. 2 CE). La autonomía es un derecho reconocido, no una soberanía compartida.
El castellano y las demás lenguas
- Art. 3.1 CE: «El castellano es la lengua española oficial del Estado». Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
- Art. 3.2 CE: las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus Estatutos.
- El deber de conocimiento solo existe respecto al castellano, no respecto a las demás lenguas cooficiales.
La bandera
- Art. 4.1 CE: la bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
La capital del Estado
- Art. 5 CE: la capital del Estado es la villa de Madrid.
Los partidos políticos
- Art. 6 CE: los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
Los sindicatos y las asociaciones empresariales
- Art. 7 CE: los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
Las Fuerzas Armadas
- Art. 8.1 CE: las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire, tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
- Importante para la oposición de Guardia Civil: la Guardia Civil no aparece en el art. 8 CE. Las FFAA son tres: Tierra, Armada y Aire.
El principio de legalidad y la jerarquía normativa
El art. 9 CE recoge principios esenciales:
- Art. 9.1 CE: los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
- Art. 9.2 CE: corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos sean reales y efectivas.
- Art. 9.3 CE garantiza:
- El principio de legalidad
- La jerarquía normativa
- La publicidad de las normas
- La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales
- La seguridad jurídica
- La responsabilidad de los poderes públicos
- La interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos
Son siete garantías del art. 9.3 CE. Memoriza la lista completa.
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- 6 de diciembre de 1978: referéndum de ratificación de la CE → Día de la Constitución.
- 27 de diciembre de 1978: sanción por el Rey.
- 29 de diciembre de 1978: publicación en el BOE.
- 169 artículos en total.
- 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria, 1 final.
- 4 valores superiores del ordenamiento (art. 1.1 CE): libertad, justicia, igualdad, pluralismo político.
- 3 Ejércitos en el art. 8.1 CE: Tierra, Armada, Aire.
- La franja amarilla de la bandera tiene el doble de anchura que cada franja roja (art. 4.1 CE).
Errores típicos del opositor
- Confundir “Monarquía parlamentaria” con “Monarquía constitucional”: la CE dice expresamente “parlamentaria” (art. 1.3 CE).
- Añadir “solidaridad” a los valores superiores del art. 1.1 CE: solidaridad aparece en otros preceptos (p. ej., art. 2 CE en relación con la autonomía), pero no como valor superior del art. 1.1 CE.
- Creer que el deber de conocer la lengua se extiende a las cooficiales: solo existe deber de conocimiento respecto al castellano (art. 3.1 CE).
- Incluir a la Guardia Civil en el art. 8 CE: ese artículo regula las Fuerzas Armadas, no los Cuerpos de Seguridad del Estado.
- Confundir la fecha del referéndum con la de publicación en el BOE: el referéndum fue el 6 de diciembre; la publicación en el BOE, el 29 de diciembre.
- Olvidar la irretroactividad del art. 9.3 CE: afecta a disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, no a toda norma retroactiva.
Trucos mnemotécnicos
- Valores superiores (art. 1.1 CE) → “Li-Jus-I-Plu”: Libertad, Justicia, Igualdad, Pluralismo político.
- Fechas de la CE → “Aprobada en octubre, votada en diciembre (6), firmada el 27, publicada el 29”: el 6 es el Día de la Constitución, el 29 entra en vigor.
- Art. 9.3 CE — siete garantías → “Le-Je-Pu-Irre-Se-Res-Inter”: Legalidad, Jerarquía, Publicidad, Irretroactividad, Seguridad jurídica, Responsabilidad, Interdicción de la arbitrariedad.
- Bandera (art. 4.1 CE) → “Roja-Amarilla doble-Roja”: la del medio siempre es el doble.
- Art. 8 CE → Solo tres Ejércitos: “Tierra, Armada, Aire” = TAA. La Guardia Civil no está aquí.