Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El Tema 11 és un dels més recurrents en les proves de Celador de la Conselleria de Sanitat Valenciana. La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL) estableix el marc general d’obligacions per a empresaris i treballadors, i les preguntes test solen centrar-se en drets, deures, òrgans i terminis concrets. Dominar els articles fonamentals d’aquesta llei és imprescindible per superar l’examen.
Marc normatiu
- Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL)
- Publicada al BOE núm. 269, de 10 de novembre de 1995.
- Transposa diverses directives europees, en especial la Directiva Marc 89/391/CEE.
- Té caràcter de norma mínima: les disposicions de convenis col·lectius o contractes individuals no poden reduir el nivell de protecció que estableix.
Nota per a l’opositor: La LPRL s’aplica a treballadors per compte aliè, funcionaris i personal estatutari (com el personal sanitari de la Conselleria). El seu àmbit subjectiu és ampli (art. 3 LPRL).
Estructura del tema
1. Objecte i àmbit d’aplicació
- Art. 2 LPRL — Objecte: promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l’aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball.
- Art. 3 LPRL — Àmbit d’aplicació:
- S’aplica a les relacions laborals regulades al Text Refós de l’Estatut dels Treballadors.
- S’aplica també a les Administracions Públiques i al seu personal (funcionaris i estatutaris).
- Exclusions expresses: activitats policials, seguretat i rescat quan les característiques pròpies d’aquestes activitats s’hi oposen inevitablement.
Conceptes clau
Risc laboral
Definit a l’art. 4.2 LPRL com «la possibilitat que un treballador patisca un determinat dany derivat del treball». Per valorar la gravetat del risc es ponderen la probabilitat que es produïsca el dany i la severitat del mateix.
Risc laboral greu i imminent
Definit a l’art. 4.4 LPRL: aquell que resulte probable racionalment que es materialitze en un futur immediat i puga suposar un dany greu per a la salut dels treballadors.
Distinció important: Risc laboral (art. 4.2) ≠ Risc laboral greu i imminent (art. 4.4). El segon activa drets específics del treballador (veure apartat de drets).
Dany derivat del treball
Art. 4.3 LPRL: malalties, patologies o lesions produïdes amb motiu o ocasió del treball.
Prevenció
Art. 4.1 LPRL: conjunt d’activitats o mesures adoptades o previstes en totes les fases de l’activitat de l’empresa amb la finalitat d’evitar o disminuir els riscos derivats del treball.
Equip de protecció individual (EPI)
Art. 4.8 LPRL: qualsevol equip destinat a ser portat o subjectat pel treballador perquè el protegisca d’un o diversos riscos que puguen amenaçar la seua seguretat o salut en el treball.
Drets i obligacions fonamentals
Dret a la protecció (art. 14 LPRL)
- Els treballadors tenen dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball.
- Aquest dret implica l’existència d’un deure correlatiu de l’empresari de protecció dels treballadors davant els riscos laborals.
- L’empresari ha d’informar, consultar i permetre la participació dels treballadors.
Principis de l’acció preventiva (art. 15 LPRL)
L’empresari ha d’aplicar les mesures preventives d’acord amb els principis generals següents (per ordre):
- Evitar els riscos.
- Avaluar els riscos que no es puguen evitar.
- Combatre els riscos en el seu origen.
- Adaptar el treball a la persona.
- Tenir en compte l’evolució de la tècnica.
- Substituir allò perillós per allò que entenga poc o cap perill.
- Planificar la prevenció.
- Adoptar mesures que anteposen la protecció col·lectiva a la individual.
- Donar les degudes instruccions als treballadors.
Truc de memorització: «Evitar → Avaluar → Origen → Adaptar → Tècnica → Substituir → Planificar → Col·lectiva → Instruccions» — les inicials formen: E-A-O-A-T-S-P-C-I.
Obligacions del treballador (art. 29 LPRL)
- Usar adequadament les màquines, aparells, eines i substàncies perilloses.
- Usar correctament els mitjans i equips de protecció facilitats per l’empresari.
- No posar fora de funcionament ni usar de forma incorrecta els dispositius de seguretat.
- Informar immediatament al superior jeràrquic i als treballadors designats sobre qualsevol situació que, al seu parer, comporte un risc.
- Cooperar amb l’empresari per garantir unes condicions de treball segures.
Atenció: L’incompliment de les obligacions del treballador (art. 29) pot tenir conseqüències disciplinàries, però no eximeix l’empresari de les seues responsabilitats.
Dret d’interrupció de l’activitat en cas de risc greu i imminent (art. 21 LPRL)
- Quan el treballador estiga exposat a un risc greu i imminent (art. 4.4), l’empresari ha d’informar-lo i adoptar les mesures necessàries.
- El treballador pot interrompre la seua activitat i abandonar el lloc de treball sense que això puga suposar-li cap perjudici, llevat que haja actuat de mala fe o amb negligència greu (art. 21.4 LPRL).
- Els Delegats de Prevenció poden acordar la paralització de les activitats (art. 21.3 LPRL), i han de comunicar-ho immediatament a l’empresari i a l’autoritat laboral.
Òrgans de representació i participació
Delegats de Prevenció (arts. 35 i 36 LPRL)
- Són els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció de riscos.
- Designació: pels representants del personal (art. 35.2 LPRL).
- Nombre (art. 35.2 LPRL) en funció de la plantilla:
- De 50 a 100 treballadors: 2 Delegats de Prevenció.
- De 101 a 500 treballadors: 3 Delegats de Prevenció.
- De 501 a 1.000 treballadors: 4 Delegats de Prevenció.
- De 1.001 a 2.000 treballadors: 5 Delegats de Prevenció.
- De 2.001 a 3.000 treballadors: 6 Delegats de Prevenció.
- De 3.001 a 4.000 treballadors: 7 Delegats de Prevenció.
- Més de 4.000 treballadors: 8 Delegats de Prevenció.
- En centres de menys de 50 treballadors, les competències les exerceix el delegat de personal (art. 35.1 LPRL).
Comitè de Seguretat i Salut (art. 38 LPRL)
- Òrgan paritari i col·legiat de participació destinat a la consulta regular i periòdica de les actuacions de l’empresa en matèria de prevenció.
- Obligatori en empreses o centres de treball amb 50 o més treballadors (art. 38.2 LPRL).
- Composició: els Delegats de Prevenció, d’una banda, i l’empresari o els seus representants en nombre igual, de l’altra.
- Es reuneix trimestralment i sempre que ho sol·licite alguna de les representacions (art. 38.3 LPRL).
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- 50 treballadors → llindar per a la constitució obligatòria del Comitè de Seguretat i Salut (art. 38.2).
- Reunió trimestral del Comitè de Seguretat i Salut (art. 38.3).
- Delegats de Prevenció designats pels representants del personal (no per elecció directa dels treballadors).
- La LPRL és de 8 de novembre de 1995 (no confondre amb la data de publicació al BOE: 10 de novembre de 1995).
Errors típics de l’opositor
- Confondre Delegat de Prevenció (representant dels treballadors en prevenció) amb el tècnic de prevenció (professional que integra el servei de prevenció).
- Creure que el treballador que abandona el lloc davant un risc greu i imminent pot ser sancionat: no pot, llevat de mala fe o negligència greu (art. 21.4 LPRL).
- Pensar que el Comitè de Seguretat i Salut és obligatori a partir de 25 treballadors: el llindar correcte és 50 (art. 38.2 LPRL).
- Confondre l’ordre dels principis de l’art. 15: la protecció col·lectiva sempre preval sobre la individual (principi 8è).
Trucs mnemotècnics
- «4.2 / 4.3 / 4.4» → Risc / Dany / Risc greu i imminent. Ordre creixent de gravetat.
- «50 = Comitè» → Cinquanta treballadors activen el Comitè de Seguretat i Salut.
- «Trimestral» → El Comitè es reuneix cada tres mesos (com un trimestre escolar).
- Art. 29 → Obligacions del treballador: recorda «Usar, No inutilitzar, Informar, Cooperar» (UNIC).
- Per als principis de l’art. 15: la protecció col·lectiva sempre va abans que la individual — «el grup primer, la persona després».