Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
El Tema 11 és un dels més recurrents en les proves de Celador de la Conselleria de Sanitat Valenciana. La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL) estableix el marc general d’obligacions per a empresaris i treballadors, i les preguntes test solen centrar-se en drets, deures, òrgans i terminis concrets. Dominar els articles fonamentals d’aquesta llei és imprescindible per superar l’examen.
Marc normatiu
- Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL)
- Publicada al BOE núm. 269, de 10 de novembre de 1995.
- Transposa diverses directives europees, en especial la Directiva Marc 89/391/CEE.
- Té caràcter de norma mínima: les disposicions de convenis col·lectius o contractes individuals no poden reduir el nivell de protecció que estableix.
Nota per a l’opositor: La LPRL s’aplica a treballadors per compte aliè, funcionaris i personal estatutari (com el personal sanitari de la Conselleria). El seu àmbit subjectiu és ampli (art. 3 LPRL).
Estructura del tema
1. Objecte i àmbit d’aplicació
- Art. 2 LPRL — Objecte: promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l’aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball.
- Art. 3 LPRL — Àmbit d’aplicació:
- S’aplica a les relacions laborals regulades al Text Refós de l’Estatut dels Treballadors.
- S’aplica també a les Administracions Públiques i al seu personal (funcionaris i estatutaris).
- Exclusions expresses: activitats policials, seguretat i rescat quan les característiques pròpies d’aquestes activitats s’hi oposen inevitablement.
Conceptes clau
Risc laboral
Definit a l’art. 4.2 LPRL com «la possibilitat que un treballador patisca un determinat dany derivat del treball». Per valorar la gravetat del risc es ponderen la probabilitat que es produïsca el dany i la severitat del mateix.
Risc laboral greu i imminent
Definit a l’art. 4.4 LPRL: aquell que resulte probable racionalment que es materialitze en un futur immediat i puga suposar un dany greu per a la salut dels treballadors.
Distinció important: Risc laboral (art. 4.2) ≠ Risc laboral greu i imminent (art. 4.4). El segon activa drets específics del treballador (veure apartat de drets).
Dany derivat del treball
Art. 4.3 LPRL: malalties, patologies o lesions produïdes amb motiu o ocasió del treball.
Prevenció
Art. 4.1 LPRL: conjunt d’activitats o mesures adoptades o previstes en totes les fases de l’activitat de l’empresa amb la finalitat d’evitar o disminuir els riscos derivats del treball.
Equip de protecció individual (EPI)
Art. 4.8 LPRL: qualsevol equip destinat a ser portat o subjectat pel treballador perquè el protegisca d’un o diversos riscos que puguen amenaçar la seua seguretat o salut en el treball.
Drets i obligacions fonamentals
Dret a la protecció (art. 14 LPRL)
- Els treballadors tenen dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball.
- Aquest dret implica l’existència d’un deure correlatiu de l’empresari de protecció dels treballadors davant els riscos laborals.
- L’empresari ha d’informar, consultar i permetre la participació dels treballadors.
Principis de l’acció preventiva (art. 15 LPRL)
L’empresari ha d’aplicar les mesures preventives d’acord amb els principis generals següents (per ordre):
- Evitar els riscos.
- Avaluar els riscos que no es puguen evitar.
- Combatre els riscos en el seu origen.
- Adaptar el treball a la persona.
- Tenir en compte l’evolució de la tècnica.
- Substituir allò perillós per allò que entenga poc o cap perill.
- Planificar la prevenció.
- Adoptar mesures que anteposen la protecció col·lectiva a la individual.
- Donar les degudes instruccions als treballadors.
Truc de memorització: «Evitar → Avaluar → Origen → Adaptar → Tècnica → Substituir → Planificar → Col·lectiva → Instruccions» — les inicials formen: E-A-O-A-T-S-P-C-I.
Obligacions del treballador (art. 29 LPRL)
- Usar adequadament les màquines, aparells, eines i substàncies perilloses.
- Usar correctament els mitjans i equips de protecció facilitats per l’empresari.
- No posar fora de funcionament ni usar de forma incorrecta els dispositius de seguretat.
- Informar immediatament al superior jeràrquic i als treballadors designats sobre qualsevol situació que, al seu parer, comporte un risc.
- Cooperar amb l’empresari per garantir unes condicions de treball segures.
Atenció: L’incompliment de les obligacions del treballador (art. 29) pot tenir conseqüències disciplinàries, però no eximeix l’empresari de les seues responsabilitats.
Dret d’interrupció de l’activitat en cas de risc greu i imminent (art. 21 LPRL)
- Quan el treballador estiga exposat a un risc greu i imminent (art. 4.4), l’empresari ha d’informar-lo i adoptar les mesures necessàries.
- El treballador pot interrompre la seua activitat i abandonar el lloc de treball sense que això puga suposar-li cap perjudici, llevat que haja actuat de mala fe o amb negligència greu (art. 21.4 LPRL).
- Els Delegats de Prevenció poden acordar la paralització de les activitats (art. 21.3 LPRL), i han de comunicar-ho immediatament a l’empresari i a l’autoritat laboral.
Òrgans de representació i participació
Delegats de Prevenció (arts. 35 i 36 LPRL)
- Són els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció de riscos.
- Designació: pels representants del personal (art. 35.2 LPRL).
- Nombre (art. 35.2 LPRL) en funció de la plantilla:
- De 50 a 100 treballadors: 2 Delegats de Prevenció.
- De 101 a 500 treballadors: 3 Delegats de Prevenció.
- De 501 a 1.000 treballadors: 4 Delegats de Prevenció.
- De 1.001 a 2.000 treballadors: 5 Delegats de Prevenció.
- De 2.001 a 3.000 treballadors: 6 Delegats de Prevenció.
- De 3.001 a 4.000 treballadors: 7 Delegats de Prevenció.
- Més de 4.000 treballadors: 8 Delegats de Prevenció.
- En centres de menys de 50 treballadors, les competències les exerceix el delegat de personal (art. 35.1 LPRL).
Comitè de Seguretat i Salut (art. 38 LPRL)
- Òrgan paritari i col·legiat de participació destinat a la consulta regular i periòdica de les actuacions de l’empresa en matèria de prevenció.
- Obligatori en empreses o centres de treball amb 50 o més treballadors (art. 38.2 LPRL).
- Composició: els Delegats de Prevenció, d’una banda, i l’empresari o els seus representants en nombre igual, de l’altra.
- Es reuneix trimestralment i sempre que ho sol·licite alguna de les representacions (art. 38.3 LPRL).
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- 50 treballadors → llindar per a la constitució obligatòria del Comitè de Seguretat i Salut (art. 38.2).
- Reunió trimestral del Comitè de Seguretat i Salut (art. 38.3).
- Delegats de Prevenció designats pels representants del personal (no per elecció directa dels treballadors).
- La LPRL és de 8 de novembre de 1995 (no confondre amb la data de publicació al BOE: 10 de novembre de 1995).
Errors típics de l’opositor
- Confondre Delegat de Prevenció (representant dels treballadors en prevenció) amb el tècnic de prevenció (professional que integra el servei de prevenció).
- Creure que el treballador que abandona el lloc davant un risc greu i imminent pot ser sancionat: no pot, llevat de mala fe o negligència greu (art. 21.4 LPRL).
- Pensar que el Comitè de Seguretat i Salut és obligatori a partir de 25 treballadors: el llindar correcte és 50 (art. 38.2 LPRL).
- Confondre l’ordre dels principis de l’art. 15: la protecció col·lectiva sempre preval sobre la individual (principi 8è).
Trucs mnemotècnics
- «4.2 / 4.3 / 4.4» → Risc / Dany / Risc greu i imminent. Ordre creixent de gravetat.
- «50 = Comitè» → Cinquanta treballadors activen el Comitè de Seguretat i Salut.
- «Trimestral» → El Comitè es reuneix cada tres mesos (com un trimestre escolar).
- Art. 29 → Obligacions del treballador: recorda «Usar, No inutilitzar, Informar, Cooperar» (UNIC).
- Per als principis de l’art. 15: la protecció col·lectiva sempre va abans que la individual — «el grup primer, la persona després».