Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El Tema 24 és un dels temes de política lingüística que apareix sistemàticament en les oposicions de la Generalitat Valenciana. Conèixer la normativa lingüística és imprescindible per a l’Auxiliar Administratiu GVA, ja que afecta directament l’ús de les llengües en l’Administració i les obligacions dels funcionaris. Les preguntes de test solen centrar-se en articles concrets, dates d’aprovació de les lleis i competències dels òrgans reguladors.
Marc normatiu
Les normes fonamentals que regulen la política lingüística a la Comunitat Valenciana són:
- Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana (EACV): norma institucional bàsica que reconeix el valencià com a llengua pròpia.
- Llei 4/1983, de 23 de novembre, d’Ús i Ensenyament del Valencià (LUEV): llei de la Generalitat que desenvolupa el règim lingüístic.
- Llei 7/1998, de 16 de setembre, de la Generalitat: crea l’Acadèmia Valenciana de la Llengua (AVL).
- Decret 61/2017, del Consell: regula la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià (JQCV).
Estructura del tema
1. L’Estatut d’Autonomia i el règim de cooficialitat
L’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix que el valencià és la llengua pròpia de la Comunitat Valenciana. Tant el valencià com el castellà són llengües oficials.
L’Estatut reconeix el dret de tots els ciutadans a conèixer-les i usar-les, i ningú no pot ser discriminat per raó de la seua llengua.
2. La Llei 4/1983, d’Ús i Ensenyament del Valencià (LUEV)
Aprovada el 23 de novembre de 1983, és la norma de referència en matèria d’ús del valencià en l’Administració, l’ensenyament i les relacions socials.
Principis fonamentals de la LUEV:
- El valencià és la llengua pròpia de la Comunitat Valenciana (art. 1 LUEV).
- Tots els valencians tenen el dret d’usar el valencià en les seues relacions amb l’Administració (art. 7 LUEV).
- L’Administració de la Generalitat ha d’usar el valencià en les seues actuacions (art. 8 LUEV).
- Els documents redactats en valencià tenen plena validesa i eficàcia jurídica (art. 8 LUEV).
Zonificació lingüística:
La LUEV distingeix entre:
- Territoris de predomini lingüístic valencià: zones on el valencià és d’ús habitual. En aquests territoris s’aplica plenament la normativa de foment i ús del valencià.
- Territoris de predomini lingüístic castellà: zones on el castellà és d’ús predominant. La LUEV preveu un règim d’aplicació progressiva.
Aquesta distinció és rellevant en exàmens perquè afecta l’obligatorietat de l’ensenyament del valencià i els drets lingüístics en cada zona.
Ús del valencià en l’Administració (arts. 7-14 LUEV):
- Els ciutadans poden adreçar-se a l’Administració en qualsevol de les dues llengües oficials.
- L’Administració ha de respondre en la mateixa llengua en què el ciutadà s’haja dirigit, sempre que siga una de les dues oficials.
- Els funcionaris han de conèixer les dues llengües oficials per a poder atendre els ciutadans.
Ús del valencià en l’ensenyament:
- La LUEV estableix que el valencià i el castellà han de ser matèria obligatòria en tots els nivells d’ensenyament no universitari (art. 19 LUEV).
- L’objectiu és que els alumnes, en acabar l’ensenyament obligatori, tinguen competència oral i escrita en les dues llengües.
Conceptes clau
L’Acadèmia Valenciana de la Llengua (AVL)
Creada per la Llei 7/1998, de 16 de setembre, de la Generalitat Valenciana.
Naturalesa jurídica: institució de la Generalitat Valenciana, de caràcter públic.
Funcions principals (art. 3 Llei 7/1998):
- Determinar i elaborar, si és el cas, la normativa lingüística del valencià.
- Vetlar per l’ús normal del valencià.
- Assessorar les institucions públiques i privades en matèria de normativa lingüística.
Composició:
- L’AVL està integrada per 21 acadèmics, nomenats per les Corts Valencianes.
- El mandat dels acadèmics és de sis anys, amb renovació parcial cada tres anys.
Caràcter de les seues resolucions:
Les normes i criteris lingüístics aprovats per l’AVL tenen caràcter normatiu i d’obligat compliment per a les administracions públiques de la Comunitat Valenciana.
La Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià (JQCV)
Regulada pel Decret 61/2017, del Consell.
Naturalesa: òrgan de la Generalitat Valenciana encarregat d’avaluar i acreditar els coneixements de valencià.
Funcions principals:
- Organitzar i convocar les proves per a l’obtenció dels certificats oficials de coneixements de valencià.
- Expedir els certificats oficials de coneixements de valencià.
- Homologar certificats i títols expedits per altres organismes (universitats, Escola Oficial d’Idiomes, etc.).
Certificats que expedeix la JQCV:
Els nivells de certificació s’ajusten al Marc Europeu Comú de Referència per a les Llengües (MECR):
- Certificat de Nivell A2
- Certificat de Nivell B1
- Certificat de Nivell B2
- Certificat de Nivell C1
- Certificat de Nivell C2
Homologació de títols:
El Decret 61/2017 estableix que determinats títols i certificats expedits per les universitats valencianes i per l’Escola Oficial d’Idiomes queden homologats automàticament als certificats de la JQCV, sense necessitat de proves addicionals.
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- Llei 4/1983 (LUEV): aprovada el 23 de novembre de 1983.
- Llei 7/1998 (AVL): aprovada el 16 de setembre de 1998.
- Decret 61/2017 (JQCV): aprovat pel Consell l’any 2017.
- Acadèmics de l’AVL: 21 acadèmics, nomenats per les Corts Valencianes.
- Mandat dels acadèmics de l’AVL: 6 anys, renovació parcial cada 3 anys.
- Nivells de certificació JQCV: A2, B1, B2, C1 i C2 (cinc nivells).
Errors típics de l’opositor
- Confondre la JQCV amb l’AVL: la JQCV certifica coneixements de valencià; l’AVL fixa la normativa lingüística. Són òrgans amb funcions completament diferents.
- Confondre la norma que crea l’AVL: l’AVL es crea per la Llei 7/1998, no per la LUEV (Llei 4/1983). La LUEV és anterior i no preveu l’AVL.
- Pensar que els documents en castellà tenen més validesa: la LUEV estableix expressament que els documents en valencià tenen plena validesa jurídica, igual que els redactats en castellà.
- Oblidar la zonificació lingüística: la LUEV no s’aplica de manera uniforme en tot el territori; distingeix entre zones de predomini valencià i zones de predomini castellà.
- Confondre el nombre d’acadèmics: l’AVL té 21 acadèmics, no 20 ni 23.
- Atribuir funcions normatives a la JQCV: la JQCV no fixa normativa lingüística; aquesta funció correspon exclusivament a l’AVL.
Trucs mnemotècnics
- “La LUEV és del 83, l’AVL del 98”: les dues dates clau ordenades cronològicament. Quinze anys de diferència entre una llei i l’altra.
- “21 acadèmics, 6 anys, 3 en 3”: l’AVL té 21 membres, mandat de 6 anys i renovació cada 3. El número 3 apareix dues vegades (21 = 7×3; renovació cada 3 anys).
- “JQCV = Qualifica; AVL = Normalitza”: la JQCV qualifica (examina i certifica); l’AVL normalitza (fixa la norma lingüística).
- “A2-B1-B2-C1-C2”: cinc nivells de la JQCV, igual que el MECR. No hi ha nivell A1 en la JQCV.
- “Decret 61/2017 = JQCV”: el número 61 i l’any 2017 van sempre junts quan es parla de la Junta Qualificadora.