Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
La salut laboral i la prevenció de riscos laborals constitueixen un bloc fonamental en les oposicions d’Auxiliar Administratiu de la Generalitat Valenciana. La normativa bàsica és la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL), desenvolupada reglamentàriament pel Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció (RSP). Les preguntes test solen centrar-se en drets i obligacions, òrgans de representació, terminis i composició numèrica.
Marc normatiu
- Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL).
- Publicada al BOE; d’aplicació a tot l’Estat.
- Transposa la Directiva 89/391/CEE del Consell, relativa a l’aplicació de mesures per a promoure la millora de la seguretat i la salut dels treballadors.
- Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció (RSP).
- Desenvolupa els arts. 30 a 32 LPRL en matèria d’organització preventiva.
Nota per a l’opositor: La LPRL és norma mínima de dret necessari; les disposicions convencionals o contractuals no poden establir condicions menys favorables (art. 2.2 LPRL).
Objecte i àmbit d’aplicació
Objecte (art. 2 LPRL)
Promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l’aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball.
Àmbit d’aplicació (art. 3 LPRL)
- S’aplica a les relacions laborals regulades al Text Refós de l’Estatut dels Treballadors.
- S’aplica també a les Administracions Públiques i al seu personal funcionari i estatutari.
- Exclusions: forces armades, policia, activitats de protecció civil en emergències greus i determinades activitats de seguretat pública (art. 3.2 LPRL), tot i que s’han d’adoptar mesures anàlogues.
Conceptes clau
Risc laboral (art. 4.2 LPRL)
Possibilitat que un treballador patisca un determinat dany derivat del treball. Per a valorar la gravetat es considera la probabilitat que es produïsca el dany i la severitat del mateix.
Dany derivat del treball (art. 4.3 LPRL)
Malalties, patologies o lesions produïdes amb motiu o en ocasió del treball.
Risc laboral greu i imminent (art. 4.4 LPRL)
Aquell que resulte probable racionalment que es materialitze en un futur immediat i puga suposar un dany greu per a la salut dels treballadors.
Equips de protecció individual (art. 4.8 LPRL)
Qualsevol equip destinat a ser dut o subjectat pel treballador perquè el protegisca d’un o diversos riscos que puguen amenaçar la seua seguretat o salut.
Drets i obligacions
Drets dels treballadors (arts. 14 i 18 LPRL)
- Dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut (art. 14.1 LPRL). Aquest dret suposa l’obligació de l’empresari de protegir els treballadors enfront dels riscos laborals.
- Dret a la informació sobre els riscos per a la seguretat i salut, i sobre les mesures preventives adoptades (art. 18.1 LPRL).
- Dret a la formació en matèria preventiva, suficient i adequada, tant en el moment de la contractació com quan es produïsquen canvis en les funcions o nous equips (art. 19.1 LPRL). Aquesta formació ha de ser en temps de treball i a càrrec de l’empresari.
- Dret a interrompre l’activitat en cas de risc greu i imminent (art. 21.2 LPRL).
- Dret a la vigilància de la salut (art. 22 LPRL): amb caràcter general és voluntària per al treballador, llevat dels supòsits expressament previstos a la llei.
Obligacions dels treballadors (art. 29 LPRL)
- Usar adequadament màquines, aparells, eines, substàncies perilloses i equips de protecció.
- Utilitzar correctament els mitjans i equips de protecció individual.
- No posar fora de funcionament ni usar de forma inadequada els dispositius de seguretat.
- Informar immediatament al superior jeràrquic de qualsevol situació que comporte un risc.
- Cooperar amb l’empresari per a garantir unes condicions de treball segures.
Obligacions de l’empresari (arts. 14 a 25 LPRL)
- Deure de protecció (art. 14.2 LPRL): adoptar totes les mesures necessàries per a la protecció de la seguretat i salut.
- Pla de prevenció (art. 16 LPRL): l’empresari ha d’integrar la prevenció en el sistema general de gestió de l’empresa, tant en el conjunt de les seues activitats com en tots els nivells jeràrquics.
- Avaluació de riscos (art. 16 LPRL): instrument essencial per a la gestió preventiva.
- Protecció de treballadors especialment sensibles (art. 25 LPRL): treballadors amb característiques personals o estat biològic conegut que els faça especialment vulnerables.
Organització de la prevenció (arts. 30-32 LPRL i RD 39/1997)
Modalitats organitzatives (art. 10 RSP — RD 39/1997)
L’empresari pot organitzar la prevenció mitjançant:
- Assumció personal per l’empresari: empreses de fins a 10 treballadors (o fins a 25 si hi ha un únic centre de treball), sempre que l’empresari treballe habitualment al centre i tinga la capacitat necessària.
- Designació de treballadors: un o diversos treballadors designats per a ocupar-se de l’activitat preventiva.
- Servei de prevenció propi: obligatori quan l’empresa tinga més de 500 treballadors, o entre 250 i 500 si desenvolupa activitats de l’annex I del RSP.
- Servei de prevenció aliè: entitat especialitzada acreditada per l’autoritat laboral.
- Servei de prevenció mancomunat: per a empreses del mateix sector o grup empresarial.
El servei de prevenció propi ha de comptar com a mínim amb dues especialitats preventives (art. 15 RSP).
Representació dels treballadors en matèria preventiva
Delegats de Prevenció (arts. 35 i 36 LPRL)
Són els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció de riscos.
Nombre de delegats de prevenció (art. 35.2 LPRL):
- De 50 a 100 treballadors: 2 delegats.
- De 101 a 500 treballadors: 3 delegats.
- De 501 a 1.000 treballadors: 4 delegats.
- De 1.001 a 2.000 treballadors: 5 delegats.
- De 2.001 a 3.000 treballadors: 6 delegats.
- De 3.001 a 4.000 treballadors: 7 delegats.
- De 4.001 en avant: 8 delegats.
En empreses de fins a 30 treballadors, el Delegat de Prevenció és el Delegat de Personal. En empreses de 31 a 49 treballadors, hi ha 1 Delegat de Prevenció elegit pels i entre els Delegats de Personal (art. 35.2 LPRL).
Comitè de Seguretat i Salut (art. 38 LPRL)
- S’ha de constituir en totes les empreses o centres de treball que tinguen 50 o més treballadors.
- Composició paritària: igual nombre de Delegats de Prevenció i de representants de l’empresari.
- Es reuneix trimestralment i sempre que ho sol·licite alguna de les representacions (art. 38.3 LPRL).
Dades numèriques i terminis més preguntats
- Llindar per a constituir el Comitè de Seguretat i Salut: 50 treballadors (art. 38.1 LPRL).
- Reunions del Comitè: trimestralment com a mínim (art. 38.3 LPRL).
- Empresari pot assumir la prevenció: fins a 10 treballadors (o 25 amb centre únic) (art. 11 RSP).
- Servei de prevenció propi obligatori: més de 500 treballadors (art. 14 RSP).
- Formació: a càrrec de l’empresari i en temps de treball (art. 19.2 LPRL).
- Vigilància de la salut: amb caràcter general voluntària per al treballador (art. 22.1 LPRL).
Errors típics de l’opositor
- Confondre Delegat de Prevenció (representant dels treballadors en PRL) amb el tècnic de prevenció (professional del servei de prevenció). Són figures distintes.
- Creure que la vigilància de la salut és sempre obligatòria: és voluntària amb caràcter general, amb excepcions legals.
- Situar el llindar del Comitè de Seguretat i Salut en 30 o 25 treballadors: és 50.
- Confondre el nombre de delegats de prevenció per tram: aprendre la taula de l’art. 35.2 LPRL és imprescindible.
- Pensar que la formació preventiva pot ser a càrrec del treballador o fora de l’horari laboral: la llei estableix que és a càrrec de l’empresari i en temps de treball (art. 19.2 LPRL).
Trucs mnemotècnics
- “50 = Comitè”: el Comitè de Seguretat i Salut neix als 50 treballadors.
- “Trimestral = 4 vegades l’any”: el Comitè es reuneix com a mínim cada tres mesos.
- “La salut és voluntària”: vigilància de la salut → voluntària per al treballador (regla general).
- Per als delegats de prevenció, recorda la seqüència 2-3-4-5-6-7-8 per als trams de 50 a 100, 101-500, 501-1.000, 1.001-2.000, 2.001-3.000, 3.001-4.000 i 4.001 en avant.
- “Empresari sol fins a 10”: l’empresari pot assumir personalment la prevenció en empreses de fins a 10 treballadors.