Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El tema de la Seguretat Social és un dels més presents en les proves d’Auxiliar Administratiu de la GVA, tant en preguntes directes sobre conceptes com en supòsits pràctics. El Reial Decret Legislatiu 8/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei General de la Seguretat Social (LGSS), és la norma central que cal dominar. Conèixer l’estructura del sistema, els subjectes obligats, els terminis de cotització i les prestacions principals és imprescindible per superar aquesta part del temari.
Marc normatiu
- RDL 8/2015, de 30 d’octubre: text refós de la Llei General de la Seguretat Social (LGSS).
- Publicat en el BOE núm. 261, de 31 d’octubre de 2015.
- Entrada en vigor: 2 de gener de 2016 (disposició final desena).
- La norma deroga el text refós anterior (RDL 1/1994).
Nota per a l’opositor: la GVA publica les seues convocatòries en el DOGV, però la normativa de Seguretat Social és estatal i s’aplica en tot el territori nacional.
Estructura del sistema de la Seguretat Social
Configuració constitucional
L’art. 41 de la Constitució Espanyola estableix que els poders públics mantindran un règim públic de Seguretat Social per a tots els ciutadans que garantisca l’assistència i prestacions socials suficients davant situacions de necessitat.
Principis generals (art. 2 LGSS)
El sistema de la Seguretat Social es fonamenta en:
- Universalitat: protecció de tots els ciutadans.
- Unitat: gestió integrada.
- Solidaritat: redistribució entre cotitzants i beneficiaris.
- Igualtat: sense discriminació.
Règims del sistema (art. 9 LGSS)
El sistema s’estructura en:
- Règim General: és el règim ordinari i el de major abast. Inclou els treballadors per compte d’altri.
- Règims especials: per a activitats professionals amb particularitats. L’art. 10 LGSS enumera els principals:
- Treballadors per compte propi o autònoms (RETA).
- Treballadors del mar.
- Mineria del carbó.
- Empleats de la llar (integrats progressivament en el Règim General).
Afiliació
Concepte i obligatorietat (art. 12 LGSS)
L’afiliació a la Seguretat Social és obligatòria, única i vitalícia per a totes les persones incloses en el sistema. Es realitza una sola vegada i té validesa per a tota la vida laboral del treballador, independentment dels canvis d’empresa o règim.
Alta, baixa i variació de dades (art. 12 LGSS)
- L’empresari és l’obligat principal a sol·licitar l’afiliació, l’alta i la baixa dels treballadors per compte d’altri.
- El treballador pot sol·licitar-les subsidiàriament si l’empresari no ho fa.
- En el RETA, és el propi treballador autònom qui gestiona la seua alta i baixa.
Terminis d’alta i baixa (art. 12 LGSS)
- Alta: s’ha de comunicar abans de l’inici de la relació laboral (alta prèvia).
- Baixa: s’ha de comunicar en el termini de 6 dies naturals des del cessament en el treball.
- Variació de dades: en el termini de 6 dies naturals des que es produeix el canvi.
Cotització
Obligació de cotitzar (art. 15 LGSS)
La cotització és obligatòria durant tota la vida laboral activa. L’obligació neix des de l’inici de la relació laboral, fins i tot si l’empresari no ha donat d’alta el treballador.
Base de cotització (art. 147 LGSS)
La base de cotització al Règim General es determina a partir de la remuneració total que percep el treballador en el mes de meritació, incloent-hi les pagues extraordinàries prorratejades.
Quotes: distribució entre empresa i treballador
La quota es divideix entre:
- Empresa: assumeix la part principal de la cotització (contingències comunes, accidents de treball, desocupació, FOGASA, formació professional).
- Treballador: cotitza per contingències comunes, desocupació i formació professional.
La cotització per accidents de treball i malalties professionals és exclusivament a càrrec de l’empresa (art. 155 LGSS).
Prescripció del dret a reclamar quotes (art. 24 LGSS)
El dret de la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS) a reclamar el pagament de quotes prescriu als 4 anys comptats des de la data en què es van fer exigibles.
Recàrrecs per ingrés fora de termini (art. 30 LGSS)
- Ingrés dins del primer mes següent al venciment: recàrrec del 10%.
- Ingrés dins del segon mes: recàrrec del 20%.
- A partir del tercer mes: recàrrec del 35%.
Prestacions
Acció protectora del sistema (art. 42 LGSS)
La Seguretat Social comprèn les prestacions següents:
- Assistència sanitària.
- Incapacitat temporal (IT).
- Incapacitat permanent (IP).
- Lesions permanents no invalidants.
- Jubilació.
- Mort i supervivència (viudetat, orfandat, auxili per defunció).
- Desocupació.
- Prestacions familiars.
- Prestació per naixement i cura de menor.
Incapacitat temporal (art. 169 LGSS)
Situació protegida quan el treballador rep assistència sanitària i no pot treballar temporalment. Causes:
- Malaltia comuna o accident no laboral.
- Accident de treball o malaltia professional.
- Períodes d’observació per malaltia professional.
Durada màxima: 365 dies, prorrogables per 180 dies més quan es preveja que durant aquest termini el treballador pot ser donat d’alta per curació (art. 169 LGSS).
Quantia de la prestació (art. 173 LGSS):
- Malaltia comuna / accident no laboral:
- Del dia 4 al 20: el 60% de la base reguladora.
- Des del dia 21 en avant: el 75% de la base reguladora.
- Accident de treball / malaltia professional: el 75% des del dia següent a la baixa.
Incapacitat permanent (art. 193 LGSS)
Situació del treballador que, després d’haver estat sotmès al tractament prescrit, presenta reduccions anatòmiques o funcionals greus i previsiblement definitives. Graus:
- Incapacitat permanent parcial: redueix en no menys d’un terç el rendiment normal.
- Incapacitat permanent total: impedeix realitzar totes les tasques de la professió habitual.
- Incapacitat permanent absoluta: impedeix tota professió o ofici.
- Gran invalidesa: el treballador necessita l’assistència d’una altra persona per als actes essencials de la vida.
Jubilació (art. 205 LGSS)
Requisits generals:
- Haver complert l’edat ordinària de jubilació establerta legalment (l’edat s’eleva progressivament fins als 67 anys, o 65 anys amb 38 anys i 6 mesos cotitzats).
- Haver cessat en el treball.
- Tenir un període mínim de cotització de 15 anys, dels quals almenys 2 han d’estar compresos dins dels 15 anys immediatament anteriors al moment de causar el dret (art. 205 LGSS).
Prestació per desocupació (art. 262 LGSS)
- Nivell contributiu: requereix haver cotitzat per desocupació un mínim de 360 dies dins dels 6 anys anteriors a la situació legal de desocupació.
- La durada de la prestació és proporcional al període cotitzat: de 120 dies (mínim) fins a 720 dies (màxim).
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- Afiliació: única i vitalícia (art. 12 LGSS).
- Alta prèvia: abans de l’inici de la relació laboral.
- Baixa i variació de dades: 6 dies naturals.
- Prescripció de quotes: 4 anys (art. 24 LGSS).
- Recàrrecs: 10% (1r mes) / 20% (2n mes) / 35% (des del 3r mes) (art. 30 LGSS).
- IT durada màxima: 365 + 180 dies (art. 169 LGSS).
- IT quantia malaltia comuna dies 4-20: 60%; des del dia 21: 75%.
- IT per AT/MP: 75% des del dia següent a la baixa.
- Jubilació cotització mínima: 15 anys, 2 dels quals en els últims 15 (art. 205 LGSS).
- Desocupació contributiva mínima: 360 dies cotitzats (art. 262 LGSS).
Errors típics de l’opositor
- Confondre afiliació (acte únic i vitalici) amb alta (acte que es repeteix en cada relació laboral nova).
- Creure que la prescripció de quotes és de 5 anys: és de 4 anys (art. 24 LGSS).
- Situar el recàrrec del 35% en el segon mes: és a partir del tercer mes (art. 30 LGSS).
- Confondre la incapacitat permanent total (impedeix la professió habitual) amb la incapacitat permanent absoluta (impedeix tota professió).
- Oblidar que la cotització per AT i MP és exclusivament empresarial.
- Pensar que la IT per malaltia comuna comença a pagar-se des del primer dia: el subsidi comença el dia 4 (els tres primers dies no es percep prestació en el règim general, llevat de millora per conveni).
Trucs mnemotècnics
- “Afiliació: UNA vegada, per a SEMPRE” → única i vitalícia.
- “Baixa i canvis: 6 dies” → tant la baixa com la variació de dades, 6 dies naturals.
- “4 anys per cobrar quotes” → prescripció de la TGSS.
- “10-20-35” → recàrrecs per mesos (1r, 2n, 3r i següents).
- “60-75” → IT malaltia comuna: 60% fins al dia 20, 75% des del 21.
- “15 anys, 2 recents” → cotització mínima per a jubilació.
- “360 dies per a l’atur” → mínim per accedir a la prestació contributiva.