Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
La prevenció de riscos laborals és un tema transversal en les oposicions de Mossos d’Esquadra perquè afecta directament les condicions de treball del cos. La normativa de referència és la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL), que estableix el marc general de drets i obligacions per a tots els treballadors, inclosos els agents de policia. Les preguntes de test solen centrar-se en definicions, drets i obligacions concretes, i en les figures organitzatives de la prevenció.
Marc normatiu
- Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL): norma bàsica estatal. Transposa la Directiva 89/391/CEE del Consell.
- Àmbit d’aplicació: s’aplica a les relacions laborals regulades al text refós de l’Estatut dels Treballadors, a les administracions públiques i al personal funcionari (art. 3.1 LPRL).
- L’àmbit policial queda inclòs, amb les particularitats pròpies de l’activitat (art. 3.2 LPRL: les administracions públiques han d’adoptar mesures equivalents quan les característiques de l’activitat ho requereixin).
Principis generals de la prevenció
L’art. 15 LPRL estableix els principis de l’acció preventiva que l’empresari ha d’aplicar. Per ordre:
- Evitar els riscos.
- Avaluar els riscos que no es puguin evitar.
- Combatre els riscos en el seu origen.
- Adaptar el treball a la persona (lloc de treball, equips, mètodes).
- Tenir en compte l’evolució de la tècnica.
- Substituir allò que és perillós per allò que és poc o gens perillós.
- Planificar la prevenció.
- Adoptar mesures que anteposin la protecció col·lectiva a la individual.
- Donar les instruccions adequades als treballadors.
Truc de memorització: “Evitar – Avaluar – Origen – Adaptar – Tècnica – Substituir – Planificar – Col·lectiva – Instruccions” → E-A-O-A-T-S-P-C-I
Drets dels treballadors
Dret a la protecció eficaç (art. 14 LPRL)
- Els treballadors tenen dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball.
- Aquest dret implica el deure de l’empresari de protegir els treballadors davant els riscos laborals.
- L’empresari ha de garantir la seguretat i la salut en tots els aspectes relacionats amb el treball.
Dret a la informació (art. 18 LPRL)
- L’empresari ha d’informar els treballadors sobre:
- Els riscos per a la seguretat i la salut en el treball.
- Les mesures i activitats de protecció i prevenció aplicables.
- Les mesures adoptades en matèria d’emergències.
- La informació s’ha de facilitar als treballadors directament o a través dels seus representants.
Dret a la formació (art. 19 LPRL)
- L’empresari ha de garantir que cada treballador rebi una formació teòrica i pràctica, suficient i adequada, en matèria preventiva.
- La formació s’ha d’impartir:
- En el moment de la contractació.
- Quan es produeixin canvis en les funcions o s’introdueixin noves tecnologies.
- La formació s’ha de fer dins de la jornada de treball o, si no és possible, fora d’aquesta però descomptant-la de la jornada.
- El cost de la formació no pot recaure en cap cas sobre els treballadors.
Dret a la consulta i participació (art. 18 i 34 LPRL)
- Els treballadors tenen dret a ser consultats i a participar en les qüestions relacionades amb la prevenció de riscos.
- La participació s’articula a través dels delegats de prevenció i del Comitè de Seguretat i Salut.
Dret a interrompre l’activitat en cas de risc greu i imminent (art. 21 LPRL)
- Quan existeixi un risc greu i imminent, l’empresari ha d’informar els treballadors i adoptar les mesures necessàries.
- Els treballadors poden interrompre la seva activitat i abandonar el lloc de treball si el risc no pot ser evitat per altres mitjans.
- No es pot exigir als treballadors que reprenguin l’activitat mentre persisteixi el risc.
- Els treballadors no poden patir cap perjudici per haver exercit aquest dret, llevat que hagin actuat de mala fe o amb negligència greu.
Obligacions dels treballadors (art. 29 LPRL)
Els treballadors han de:
- Usar adequadament les màquines, eines, substàncies perilloses i equips de protecció.
- Usar correctament els equips de protecció individual (EPI) facilitats per l’empresari.
- No posar fora de funcionament ni usar de manera incorrecta els dispositius de seguretat.
- Informar immediatament el superior jeràrquic o els treballadors designats sobre qualsevol situació que pugui comportar un risc.
- Contribuir al compliment de les obligacions establertes per l’autoritat competent.
- Cooperar amb l’empresari per garantir unes condicions de treball segures.
Atenció: L’incompliment d’aquestes obligacions per part del treballador pot ser considerat incompliment laboral (art. 29.3 LPRL).
Figures organitzatives de la prevenció
Delegats de prevenció (art. 35 LPRL)
- Són els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció.
- Es designen pels i entre els representants del personal.
- El nombre de delegats de prevenció depèn del nombre de treballadors:
- De 50 a 100 treballadors: 2 delegats.
- De 101 a 500 treballadors: 3 delegats.
- De 501 a 1.000 treballadors: 4 delegats.
- De 1.001 a 2.000 treballadors: 5 delegats.
- De 2.001 a 3.000 treballadors: 6 delegats.
- De 3.001 a 4.000 treballadors: 7 delegats.
- Més de 4.000 treballadors: 8 delegats.
Comitè de Seguretat i Salut (art. 38 LPRL)
- Òrgan paritari i col·legiat de participació.
- S’ha de constituir en totes les empreses o centres de treball que tinguin 50 o més treballadors.
- Està format pels delegats de prevenció i per l’empresari o els seus representants en nombre igual.
- Es reuneix trimestralment i sempre que ho sol·liciti alguna de les representacions.
Serveis de prevenció (art. 31 LPRL)
- Han de comptar amb els mitjans humans i materials necessaris.
- Poden ser:
- Propis: quan l’empresa té prou recursos interns.
- Aliens: entitats especialitzades externes.
- Mancomunats: compartits entre diverses empreses.
Riscos específics en l’àmbit policial
La LPRL no enumera riscos específics policials, però l’art. 14 i l’art. 15 LPRL obliguen l’administració a avaluar i prevenir tots els riscos inherents a l’activitat. En l’àmbit dels Mossos d’Esquadra, els riscos més rellevants que s’avaluen en el marc de la LPRL inclouen:
- Riscos físics: soroll, vibracions, temperatures extremes, radiacions.
- Riscos ergonòmics: postures forçades, conducció prolongada.
- Riscos psicosocials: estrès, violència en el treball, fatiga per torns.
- Riscos biològics: exposició a agents patògens en intervencions.
- Riscos per a la seguretat: ús d’armes, persecucions, intervencions d’alt risc.
Equips de protecció individual (EPI)
Definició i obligació (art. 17 LPRL)
- L’empresari ha de proporcionar als treballadors els equips de protecció individual adequats per a l’exercici de les seves funcions.
- Els EPI s’han d’usar quan els riscos no es puguin evitar o limitar suficientment per mitjans tècnics o organitzatius.
- L’empresari ha d’assegurar-se que els EPI s’usen efectivament.
Obligació del treballador
- Usar els EPI d’acord amb les instruccions rebudes (art. 29.2 LPRL).
- Tenir-ne cura i no modificar-los ni inutilitzar-los.
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- 50 treballadors: llindar per constituir el Comitè de Seguretat i Salut (art. 38 LPRL).
- Reunió trimestral: periodicitat mínima del Comitè de Seguretat i Salut (art. 38.3 LPRL).
- Formació gratuïta: el cost no recau mai sobre el treballador (art. 19 LPRL).
- Risc greu i imminent: dret a abandonar el lloc de treball sense perjudici (art. 21 LPRL).
- 9 principis de l’acció preventiva (art. 15 LPRL).
Errors típics de l’opositor
- Confondre delegat de prevenció (representant dels treballadors) amb el tècnic de prevenció (professional especialitzat del servei de prevenció).
- Creure que el Comitè de Seguretat i Salut es constitueix a partir de 25 treballadors: el llindar correcte és 50.
- Pensar que la formació es pot impartir fora de la jornada sense compensació: la llei exigeix que es descompti de la jornada o es compensi (art. 19 LPRL).
- Confondre l’ordre dels principis de l’art. 15 LPRL: la protecció col·lectiva sempre va abans que la individual.
- Creure que el treballador pot ser sancionat per abandonar el lloc davant un risc greu i imminent: no pot ser perjudicat llevat de mala fe o negligència greu (art. 21.4 LPRL).
Trucs mnemotècnics
- “50 = Comitè”: cinquanta treballadors activen l’obligació de crear el Comitè de Seguretat i Salut.
- “Col·lectiva abans d’individual”: en els principis de l’art. 15, la protecció col·lectiva (posició 8) sempre precedeix la individual.
- “La formació és gratis i dins de la jornada”: dos requisits inseparables de l’art. 19 LPRL.
- “Greu i imminent = pots marxar”: art. 21 LPRL, dret a interrompre sense represàlies.
- Per recordar les obligacions del treballador (art. 29): “Usar – No inutilitzar – Informar – Cooperar”.