Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El Tema 12 és un dels més preguntats en les oposicions de Mossos d’Esquadra perquè connecta directament amb la feina diària de l’agent: identificació de persones, dissolució de reunions, intervenció en tinença d’armes i règim sancionador. Cal dominar la Llei Orgànica 4/2015 (LOPSC) i el Reglament d’Armes (RD 137/1993) amb precisió articular.
Marc normatiu
-
Llei Orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana (LOPSC)
- Publicada al BOE núm. 77, de 31 de març de 2015.
- Deroga la Llei Orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció de la seguretat ciutadana.
- Té rang de llei orgànica perquè afecta drets fonamentals (art. 81 CE).
-
Reial Decret 137/1993, de 29 de gener, pel qual s’aprova el Reglament d’Armes
- Norma reglamentària estatal que classifica les armes i regula la seva tinença, ús i comerç.
Estructura del tema
1. Seguretat ciutadana: concepte i finalitat
L’art. 1 LOPSC defineix la seguretat ciutadana com el conjunt d’actuacions dels poders públics per protegir la vida i la integritat de les persones, la pau pública i el lliure exercici dels drets i les llibertats.
L’art. 3 LOPSC estableix que les actuacions en matèria de seguretat ciutadana han de respectar els principis de:
- Necessitat i proporcionalitat.
- Igualtat de tracte i no discriminació.
- Eficàcia i eficiència.
- Responsabilitat.
2. Potestats de les forces i cossos de seguretat
Identificació de persones (art. 16 LOPSC)
Els agents poden requerir la identificació de persones en els llocs públics quan hi hagi indicis que han participat en una infracció, o per prevenir un delicte. Si la persona no pot ser identificada in situ, pot ser conduïda a la dependència policial més propera pel temps estrictament necessari, que no pot superar 6 hores.
Durant la retenció per identificació:
- S’ha d’informar la persona dels motius de la mesura.
- Es garanteix el dret a comunicar-se amb un tercer.
- S’ha d’estendre un full de retenció (art. 16.2 LOPSC).
Registre corporal extern (art. 20 LOPSC)
Els agents poden practicar registres superficials de les persones i els seus efectes per raons de seguretat en controls preventius. El registre ha de respectar la dignitat de la persona i, si implica exposició corporal, ha de fer-lo un agent del mateix sexe.
Entrada i registre en domicilis (art. 15 LOPSC)
Requereix autorització judicial o consentiment del titular, llevat de flagrant delicte. Fora d’aquests supòsits, l’entrada és il·lícita.
Dissolució de reunions i manifestacions (art. 23 LOPSC)
Les autoritats poden dissoldre reunions en llocs de trànsit públic quan es produeixin alteracions greus de l’ordre públic amb perill per a persones o béns. Cal previ avís als participants.
Infraccions i sancions (arts. 30–45 LOPSC)
Classificació de les infraccions
Infraccions molt greus (art. 35 LOPSC):
- Organitzar o participar en reunions o manifestacions en llocs de trànsit públic sense comunicació prèvia quan provoquin alteracions greus de l’ordre.
- Desobediència o resistència greu a l’autoritat.
- Fabricació, comerç o tinença d’armes o explosius sense autorització.
- Pertorbació greu de la seguretat ciutadana davant la seu del Congrés, el Senat o les assemblees legislatives autonòmiques.
Infraccions greus (art. 36 LOPSC):
- La resistència o desobediència lleu a l’autoritat.
- La tinença il·lícita d’armes prohibides o modificades.
- El consum o tinença de drogues en llocs públics (art. 36.16 LOPSC).
- L’ús no autoritzat d’imatges o dades de membres de les forces i cossos de seguretat que pugui posar en perill la seva seguretat o la d’instal·lacions protegides (art. 36.23 LOPSC).
Infraccions lleus (art. 37 LOPSC):
- Faltes de respecte i consideració a agents de l’autoritat.
- Pertorbació lleu de la convivència ciutadana.
- Consum de begudes alcohòliques en llocs no autoritzats quan pertorbi la convivència.
Sancions econòmiques
- Infraccions molt greus: de 30.001 € fins a 600.000 €.
- Infraccions greus: de 601 € fins a 30.000 €.
- Infraccions lleus: fins a 600 €.
Prescripció de les infraccions (art. 30 LOPSC)
- Infraccions molt greus: prescriuen als 3 anys.
- Infraccions greus: prescriuen a 2 anys.
- Infraccions lleus: prescriuen als 6 mesos.
Prescripció de les sancions (art. 30 LOPSC)
- Sancions per infraccions molt greus: prescriuen als 3 anys.
- Sancions per infraccions greus: prescriuen als 2 anys.
- Sancions per infraccions lleus: prescriuen a 1 any.
Òrgans sancionadors (art. 41 LOPSC)
- El Ministre de l’Interior per a infraccions molt greus.
- El Delegat del Govern per a infraccions greus.
- Autoritats autonòmiques i locals en els àmbits de les seves competències.
Armes i explosius (RD 137/1993)
Classificació de les armes (art. 3 RD 137/1993)
El Reglament d’Armes distingeix les armes en categories:
- Categoria 1a: Armes de foc curtes (pistoles, revòlvers) i armes llargues de repetició o semiautomàtiques.
- Categoria 2a: Armes de foc llargues per a la caça major.
- Categoria 3a: Armes de foc llargues per a la caça menor i tir esportiu.
- Categoria 4a: Armes de foc antigues i les seves rèpliques.
- Categoria 5a: Armes blanques i les de llançament (ballestes, etc.).
- Categoria 6a: Armes de defensa personal no de foc (gasos, defenses, etc.).
- Categoria 7a: Armes d’avantcàrrega i les seves rèpliques.
- Categoria 8a: Armes esportives de tir olímpic.
Armes prohibides (art. 4 RD 137/1993)
Estan absolutament prohibides, entre d’altres:
- Les armes de foc automàtiques.
- Les armes dissimulades sota aparença d’objectes inofensius.
- Les armes de foc curtes amb canó de longitud inferior a 60 mm o longitud total inferior a 300 mm (llevat d’excepcions reglamentàries).
- Els silenciadors per a armes de foc.
- Les armes llargues retallades.
Llicències d’armes
- Llicència A: armes de foc per a forces de seguretat i militars.
- Llicència B: armes de foc curtes per a defensa personal (particulars amb justificació).
- Llicència C: armes per a guàrdies de seguretat privada.
- Llicència D: armes per a caça major.
- Llicència E: armes per a caça menor i tir esportiu.
- Llicència F: armes d’avantcàrrega.
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- Temps màxim de retenció per identificació: 6 hores (art. 16 LOPSC).
- Sanció màxima per infracció molt greu: 600.000 €.
- Sanció mínima per infracció greu: 601 €.
- Sanció màxima per infracció lleu: 600 €.
- Prescripció infraccions lleus: 6 mesos.
- Prescripció infraccions greus: 2 anys.
- Prescripció infraccions molt greus: 3 anys.
- Longitud mínima de canó per a armes curtes no prohibides: 60 mm.
Errors típics de l’opositor
- Confondre prescripció d’infraccions amb prescripció de sancions: les sancions lleus prescriuen a 1 any, no als 6 mesos (els 6 mesos corresponen a la infracció).
- Creure que la retenció per identificació pot durar fins a 24 hores: el màxim és 6 hores, no 24 (les 72 hores corresponen a la detenció policial en el marc penal).
- Confondre infracció greu amb molt greu en matèria d’armes: la tinença il·lícita d’armes prohibides o modificades és greu (art. 36); la fabricació o comerç sense autorització és molt greu (art. 35).
- Atribuir la sanció de molt greus al Delegat del Govern: correspon al Ministre de l’Interior.
Trucs mnemotècnics
- “6 hores, 6 mesos, 600 €”: els tres “6” de la LOPSC per a la retenció d’identificació, la prescripció d’infraccions lleus i la sanció màxima lleu.
- “MGA - 3/2/6”: Molt greus → 3 anys; Greus → 2 anys; lleus (Algunes) → 6 mesos. Per a la prescripció d’infraccions.
- “ABCDEF” per a les llicències d’armes: A (armats/militars), B (particulars), C (custodis/seguretat privada), D (Diana gran/caça major), E (Esport i caça menor), F (Frontloading/avantcàrrega).
- Per recordar qui sanciona: “El Ministre mana molt” → infraccions molt greus = Ministre de l’Interior.