Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
El Tema 2 és un dels més pràctics i directes de l’oposició de Celador ICS. Combina la definició concreta de les funcions del lloc de treball amb el marc normatiu que regula el personal estatutari dels serveis de salut. Les preguntes de test solen ser molt literals, per la qual cosa cal dominar la redacció exacta dels articles clau.
Marc normatiu
Les tres normes que estructuren aquest tema són:
- Ordre del Ministeri de Treball de 5 de juliol de 1971, per la qual s’aprova l’Estatut de Personal No Sanitari al servei de les institucions sanitàries de la Seguretat Social. És la norma que defineix les funcions específiques del celador.
- Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut Marc del personal estatutari dels serveis de salut. Publicada al BOE. Regula el règim jurídic general del personal estatutari.
- Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordenació sanitària de Catalunya (LOSC). Publicada al DOGC. És la norma fundacional del sistema sanitari públic català i crea el CatSalut i l’ICS.
Funcions del celador (Ordre de 5 de juliol de 1971)
L’Estatut de Personal No Sanitari de 1971 és la norma que descriu amb més detall les tasques del celador. Les preguntes de test citen sovint la redacció literal d’aquest text.
Funcions generals de vigilància i ordre
- Mantenir l’ordre intern dels locals i dependències del centre.
- Controlar l’entrada i sortida de persones alienes al centre.
- Custodiar les instal·lacions, mobiliari i material del centre.
- Comunicar a la seva superioritat les anomalies o deficiències que observi.
Funcions de trasllat i mobilització de pacients
- Traslladar manualment o amb els mitjans adequats els malalts que no puguin desplaçar-se per si mateixos.
- Portar els malalts en llitera, cadira de rodes o a peu, acompanyant-los quan calgui.
- Traslladar cadàvers dins del recinte hospitalari.
Funcions de suport i recaderia
- Portar i recollir la documentació, correspondència, medicaments, material i objectes que els seus superiors els encomanin.
- Fer els encàrrecs i recados que els hi siguin ordenats.
- Ajudar al personal d’infermeria en les tasques que no requereixin coneixements tècnics especialitzats, quan siguin requerits per a fer-ho.
Funcions específiques de control
- Controlar les visites als malalts ingressats, d’acord amb les normes del centre.
- Vetllar per l’ordre i el silenci a les sales, passadissos i zones comunes.
- Impedir que es fumi en les zones on estigui prohibit.
Límit de les funcions del celador
El celador no pot realitzar funcions que requereixin titulació sanitària ni substituir personal sanitari en les seves tasques tècniques. Aquesta distinció és molt preguntada.
Llei 55/2003, de 16 de desembre — Estatut Marc
Objecte i àmbit d’aplicació (art. 1 i 2)
L’Estatut Marc estableix les bases del règim estatutari del personal dels serveis de salut creats per les comunitats autònomes. Cada comunitat autònoma ha de desenvolupar les seves pròpies normes en el marc d’aquesta llei bàsica.
El personal estatutari es classifica en tres grans grups (art. 6):
- Personal estatutari sanitari: amb titulació sanitària.
- Personal estatutari de gestió i serveis: sense titulació sanitària (aquí s’enquadra el celador).
- Dins de cadascun, es distingeix entre personal fix i personal temporal.
Classes de personal temporal (art. 9)
El personal estatutari temporal pot ser nomenat per a:
- Interinitat (art. 9, redacció del RDL 12/2022): plaça vacant, programes de caràcter temporal o excés o acumulació de tasques.
- Substitució (art. 9 bis): per substituir personal fix o temporal en vacances, permisos i altres absències amb reserva de plaça, entre altres supòsits.
- La figura de l’eventual va desaparèixer amb el RDL 12/2022.
Drets del personal estatutari (art. 17)
Entre els drets individuals reconeguts per l’Estatut Marc destaquen:
- Dret a la inamovibilitat en la condició de personal estatutari fix.
- Dret a la promoció professional.
- Dret a la formació continuada.
- Dret a la protecció de la salut i la seguretat en el treball.
- Dret a la negociació col·lectiva.
Deures del personal estatutari (art. 19)
- Exercir les funcions del lloc de treball amb diligència i responsabilitat.
- Complir les ordres i instruccions de la direcció.
- Guardar secret professional.
- Tractar amb respecte els usuaris, companys i superiors.
Règim disciplinari (art. 71 a 85)
Les faltes es classifiquen en:
- Molt greus: abandó del servei, actes discriminatoris, desobediència greu, etc.
- Greus: falta de rendiment, incompliment de normes, etc.
- Lleus: retards injustificats, descurança en el treball, etc.
Les sancions per faltes molt greus inclouen la separació del servei. Les sancions per faltes lleus no poden comportar separació del servei.
Llei 15/1990, de 9 de juliol — LOSC
Objecte i estructura del sistema sanitari català (art. 1)
La LOSC té per objecte la regulació general de totes les activitats que permetin fer efectiu el dret a la protecció de la salut reconegut a l’art. 43 de la Constitució Espanyola i a l’art. 9 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya.
Creació del CatSalut (art. 7 i ss.)
La LOSC crea el Servei Català de la Salut (CatSalut) com a entitat de dret públic adscrita al Departament de Salut. Les seves funcions principals són:
- Planificar, ordenar i coordinar el sistema sanitari públic de Catalunya.
- Gestionar el finançament del sistema.
- Garantir la cobertura sanitària a tota la població.
L’ICS — Institut Català de la Salut
L’ICS és l’empresa pública que presta directament els serveis sanitaris en el marc del sistema públic català. El celador que oposita a l’ICS és personal estatutari de l’ICS, no del CatSalut. Aquesta distinció és rellevant: el CatSalut planifica i finança; l’ICS presta el servei.
Principis rectors del sistema (art. 3 LOSC)
- Universalitat de l’accés.
- Equitat en la distribució dels recursos.
- Integració de les activitats preventives, curatives i rehabilitadores.
- Participació comunitària.
- Descentralització territorial.
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- Any d’aprovació de la LOSC: 1990 (Llei 15/1990, de 9 de juliol).
- Any de l’Estatut Marc: 2003 (Llei 55/2003, de 16 de desembre).
- Any de l’Estatut de Personal No Sanitari: 1971 (Ordre de 5 de juliol de 1971).
- El celador pertany al grup de personal estatutari de gestió i serveis (Llei 55/2003, art. 6).
- Les faltes disciplinàries es classifiquen en tres graus: lleus, greus i molt greus (art. 71 Llei 55/2003).
Errors típics de l’opositor
- Confondre CatSalut i ICS: el CatSalut és l’assegurador i planificador; l’ICS és el proveïdor de serveis. El celador treballa per a l’ICS.
- Atribuir funcions sanitàries al celador: el celador ajuda el personal d’infermeria però no pot realitzar tècniques sanitàries.
- Creure que l’Estatut Marc és norma autonòmica: és una llei estatal bàsica (Llei 55/2003); les comunitats autònomes la desenvolupen però no la poden contradir.
- Situar malament la LOSC: és una llei catalana, publicada al DOGC, no al BOE.
- Seguir parlant de personal eventual: després del RDL 12/2022 l’excés o acumulació de tasques es cobreix amb nomenament d’interinitat (art. 9.1.c).
Trucs mnemotècnics
- “15-90 Catalunya”: Llei 15 de l’any 1990 = LOSC = Catalunya.
- “55-2003 Marc”: Llei 55 de l’any 2003 = Estatut Marc = estatal.
- “1971 = No Sanitari”: l’Ordre del 71 és la que regula el personal NO sanitari, on s’enquadra el celador.
- CatSalut = Caixa / ICS = Infermers i Celadors: el CatSalut gestiona els diners; l’ICS gestiona les persones que treballen al centre.
- LGM (Lleus, Greus, Molt greus): les tres categories de faltes disciplinàries de l’Estatut Marc, en ordre creixent de gravetat.