Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El Tema 24 es uno de los más transversales del temario de la Policía Canaria: combina el marco ético-deontológico que rige la actuación policial con las técnicas básicas de intervención sanitaria. En los exámenes aparecen preguntas sobre principios de actuación, límites del uso de la fuerza y secuencias de RCP. Dominar este tema es imprescindible tanto para el test como para la fase de entrevista.
Marco normativo
Los apuntes de este tema se sustentan en cuatro fuentes principales:
- Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS): norma básica estatal que regula los principios de actuación y el régimen deontológico de todos los cuerpos policiales, incluidas las policías locales y autonómicas.
- Recomendación Rec(2001)10 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 19 de septiembre de 2001, sobre el Código Europeo de Ética de la Policía: instrumento de soft law que desarrolla los estándares éticos europeos para las fuerzas policiales.
- Protocolos de Primeros Auxilios del Ministerio de Sanidad: guías técnicas de referencia para la atención inicial a víctimas.
- Protocolos de Soporte Vital Básico del Consejo Español de Resucitación Cardiopulmonar (CERCP): estándar técnico para la cadena de supervivencia y la RCP básica.
Deontología policial: principios de actuación
La LOFCS establece en su art. 5 los principios básicos de actuación que vinculan a todos los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, y que por remisión normativa se aplican también a las policías autonómicas y locales.
Principios recogidos en el art. 5 LOFCS
El artículo 5 agrupa los principios en varios bloques:
Adecuación al ordenamiento jurídico:
- Ejercer sus funciones con absoluto respeto a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
- Actuar con integridad y dignidad, absteniéndose de todo acto de corrupción.
- Sujetarse en su actuación profesional a los principios de jerarquía y subordinación.
Relaciones con la comunidad:
- Impedir, en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
- Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos.
- Actuar con la decisión necesaria y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable.
Tratamiento de detenidos:
- Identificarse debidamente como miembros de las Fuerzas o Cuerpos de Seguridad cuando sean requeridos a ello.
- Velar por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia.
- Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los mandatos recibidos de la autoridad competente.
Uso de armas:
- Solamente utilizarán las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana.
Ética profesional: el Código Europeo de Ética de la Policía
La Recomendación Rec(2001)10 del Consejo de Europa constituye el marco ético supranacional de referencia. Aunque no es vinculante en sentido estricto, orienta la formación y la evaluación de los cuerpos policiales en los Estados miembros.
Principios fundamentales de la Recomendación
- La policía debe respetar y proteger los derechos fundamentales de toda persona, tal como se consagran en el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
- La actuación policial debe estar sometida al control democrático y a la supervisión independiente.
- El personal policial debe actuar con integridad, imparcialidad y respeto a la dignidad humana.
- La formación ética es considerada parte esencial de la preparación profesional del agente.
- Se prohíbe expresamente la tortura y los tratos inhumanos o degradantes en cualquier circunstancia.
Distinción clave: deontología vs. ética profesional
- Deontología policial: conjunto de deberes y normas de conducta de obligado cumplimiento para el agente, recogidos en normas jurídicas (art. 5 LOFCS).
- Ética profesional: reflexión sobre los valores que deben guiar la actuación policial, con base en principios morales. Complementa la deontología pero no la sustituye.
Uso de la fuerza
Principios que rigen el uso de la fuerza (art. 5.2.c LOFCS)
El uso de la fuerza por parte de los agentes está sujeto a tres principios que deben concurrir de forma acumulativa:
- Congruencia: la fuerza empleada debe ser adecuada a la situación que la motiva.
- Oportunidad: solo se usa cuando sea necesario y en el momento preciso.
- Proporcionalidad: la intensidad de la fuerza no puede exceder lo estrictamente necesario para el fin legítimo perseguido.
Uso de armas de fuego
Conforme al art. 5.2.d LOFCS, el uso de armas de fuego queda reservado a situaciones en que exista:
- Riesgo racionalmente grave para la vida o integridad física del agente.
- Riesgo racionalmente grave para la vida o integridad física de terceros.
- Circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana.
Error frecuente: confundir el uso de la fuerza (que admite gradación) con el uso de armas de fuego (que exige el umbral más elevado de riesgo grave).
Primeros auxilios: conceptos básicos
Los Protocolos de Primeros Auxilios del Ministerio de Sanidad establecen la actuación inicial ante una emergencia sanitaria. El agente de policía es, con frecuencia, el primer interviniente.
Protocolo PAS
La secuencia básica ante cualquier accidente es:
- P — Proteger: asegurar la zona para evitar nuevas víctimas y proteger al propio interviniente.
- A — Alertar: avisar a los servicios de emergencia (112 en España).
- S — Socorrer: prestar los primeros auxilios dentro de las competencias del interviniente.
Posición lateral de seguridad (PLS)
Se aplica a víctimas inconscientes que respiran y no tienen sospecha de lesión medular. Evita la obstrucción de la vía aérea por la lengua o vómitos.
Soporte Vital Básico (SVB) y RCP
El Consejo Español de Resucitación Cardiopulmonar (CERCP) adapta las guías internacionales del European Resuscitation Council (ERC) para España.
La cadena de supervivencia
El CERCP establece una cadena de supervivencia con los siguientes eslabones:
- Reconocimiento precoz de la parada cardiorrespiratoria (PCR) y llamada al 112.
- RCP precoz por testigos.
- Desfibrilación precoz.
- Soporte vital avanzado precoz.
- Cuidados postresucitación.
Secuencia de RCP básica en adultos
- Comprobar seguridad del entorno.
- Comprobar respuesta de la víctima (estimulación verbal y táctil).
- Si no responde: pedir ayuda y llamar al 112.
- Abrir la vía aérea: maniobra frente-mentón.
- Comprobar respiración durante no más de 10 segundos.
- Si no respira con normalidad: iniciar compresiones torácicas.
- Ritmo de compresiones: 100-120 por minuto.
- Profundidad de compresiones: al menos 5 cm, sin superar 6 cm.
- Relación compresiones/ventilaciones: 30:2.
- Continuar hasta llegada de los servicios de emergencia o recuperación de la víctima.
Desfibrilador Externo Automatizado (DEA/DESA)
- Debe utilizarse en cuanto esté disponible.
- El dispositivo guía al interviniente mediante instrucciones de voz.
- Mientras se coloca el DEA, las compresiones no deben interrumpirse más de lo imprescindible.
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- Art. 5 LOFCS: artículo clave de principios de actuación.
- Rec(2001)10: año de aprobación del Código Europeo de Ética de la Policía — 2001.
- Compresiones RCP: 100-120 por minuto; profundidad 5-6 cm.
- Relación compresiones/ventilaciones: 30:2.
- Verificación de respiración: máximo 10 segundos.
- Número de emergencias: 112.
Errores típicos del opositor
- Confundir proporcionalidad con oportunidad: son principios distintos del uso de la fuerza.
- Creer que el Código Europeo de Ética de la Policía es una directiva vinculante: es una recomendación (soft law).
- Aplicar la PLS a víctimas con sospecha de lesión medular: en ese caso no se utiliza.
- Iniciar ventilaciones antes que compresiones: la secuencia actual prioriza las compresiones (30 primero).
- Confundir la cadena de supervivencia del CERCP con la del soporte vital avanzado: el SVB solo abarca los tres primeros eslabones.
Trucos mnemotécnicos
- PAS = Proteger, Alertar, Socorrer. En ese orden siempre.
- “30 y 2” = treinta compresiones, dos ventilaciones. Recuerda: “treinta son primero”.
- “100-120-5-6” = compresiones por minuto (100 a 120), profundidad en cm (5 a 6). Los números van de menor a mayor en cada par.
- Para los principios del uso de la fuerza: “COP” = Congruencia, Oportunidad, Proporcionalidad.
- Para la cadena de supervivencia: “Reconoce-RCP-DEA-Avanzado-Post” (5 eslabones en orden).