Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
El tema de la Constitución Española de 1978 es uno de los más recurrentes en los exámenes de Auxiliar Administrativo del Estado. Las preguntas tipo test se centran en artículos concretos, plazos, mayorías y la estructura orgánica del Estado. Dominar este bloque es imprescindible para superar la prueba.
Marco normativo
- Constitución Española, aprobada por las Cortes el 31 de octubre de 1978, ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978 y sancionada por el Rey el 27 de diciembre de 1978.
- Publicada en el BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978.
- Es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Todos los poderes públicos están sujetos a ella (art. 9.1 CE).
Estructura de la Constitución
La CE se compone de:
- Preámbulo (sin valor normativo directo, pero con valor interpretativo)
- Título Preliminar (arts. 1-9)
- Títulos I al X (arts. 10-169)
- 4 Disposiciones Adicionales
- 9 Disposiciones Transitorias
- 1 Disposición Derogatoria
- 1 Disposición Final
Total: 169 artículos.
Conceptos clave
El Estado español (art. 1 CE)
- España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho.
- Los valores superiores del ordenamiento son: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político (art. 1.1 CE).
- La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado (art. 1.2 CE).
- La forma política del Estado es la Monarquía parlamentaria (art. 1.3 CE).
Distinción clave: la CE establece Monarquía parlamentaria, no “constitucional”. En el examen aparece esta trampa con frecuencia.
La bandera y la capital (arts. 4 y 5 CE)
- La bandera de España está formada por tres franjas horizontales: roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas (art. 4.1 CE).
- La capital del Estado es la villa de Madrid (art. 5 CE).
Los partidos políticos (art. 6 CE)
- Expresan el pluralismo político y concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular.
- Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley.
- Su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.
Los sindicatos y asociaciones empresariales (art. 7 CE)
- Contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios.
Las Fuerzas Armadas (art. 8 CE)
- Tienen como misión: defender la integridad territorial, el ordenamiento constitucional y la soberanía e independencia de España.
- Están integradas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire (art. 8.1 CE).
Principios del art. 9.3 CE
El art. 9.3 CE garantiza:
- La constitucionalidad de las normas
- La jerarquía normativa
- La publicidad de las normas
- La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales
- La seguridad jurídica
- La responsabilidad de los poderes públicos
- La interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos
Los derechos fundamentales (Título I, arts. 10-55 CE)
Dignidad de la persona (art. 10 CE)
- La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social (art. 10.1 CE).
Igualdad (art. 14 CE)
- Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Derechos de especial protección (arts. 15-29 CE)
Estos derechos se tutelan mediante el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional y el procedimiento preferente y sumario ante los tribunales ordinarios (art. 53.2 CE):
- Art. 15: Derecho a la vida e integridad física y moral. Se abolición de la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
- Art. 16: Libertad ideológica, religiosa y de culto. Ninguna confesión tendrá carácter estatal.
- Art. 17: Derecho a la libertad y seguridad. El detenido debe ser puesto en libertad o a disposición judicial en un plazo máximo de 72 horas.
- Art. 18: Derecho al honor, intimidad personal y familiar e inviolabilidad del domicilio.
- Art. 19: Libertad de residencia y circulación por el territorio nacional.
- Art. 20: Libertad de expresión e información.
- Art. 23: Derecho de participación en asuntos públicos y acceso a cargos públicos.
- Art. 24: Tutela judicial efectiva.
- Art. 28: Derecho de sindicación y huelga.
El Defensor del Pueblo (art. 54 CE)
- Es un alto comisionado de las Cortes Generales designado por estas para la defensa de los derechos del Título I.
- Supervisa la actividad de la Administración.
La Corona (Título II, arts. 56-65 CE)
- El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia (art. 56.1 CE).
- La Corona es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbón (art. 57.1 CE).
- El orden de sucesión: primogenitura y representación, con preferencia del varón sobre la mujer en el mismo grado, y de la línea anterior sobre las posteriores (art. 57.1 CE).
- La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad (art. 56.3 CE).
- Los actos del Rey deben ser refrendados por el Presidente del Gobierno, los Ministros o el Presidente del Congreso, según el caso (art. 64 CE).
Las Cortes Generales (Título III, arts. 66-96 CE)
- Representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado (art. 66.1 CE).
- Sus funciones principales: potestad legislativa, aprobación de los Presupuestos Generales del Estado y control de la acción del Gobierno (art. 66.2 CE).
El Congreso de los Diputados
- Compuesto por un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados (art. 68.1 CE).
- Mandato de 4 años (art. 68.4 CE).
- Circunscripción electoral: la provincia (art. 68.2 CE).
El Senado
- Es la Cámara de representación territorial (art. 69.1 CE).
- Mandato de 4 años (art. 69.6 CE).
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- Detención preventiva: máximo 72 horas (art. 17.2 CE)
- Diputados: entre 300 y 400 (art. 68.1 CE)
- Mandato de las Cámaras: 4 años (arts. 68.4 y 69.6 CE)
- Artículos totales de la CE: 169
- Fecha del referéndum: 6 de diciembre de 1978
- Publicación en BOE: 29 de diciembre de 1978
- Reforma agravada (art. 168 CE): requiere aprobación por mayoría de dos tercios de cada Cámara, disolución de las Cortes, ratificación por las nuevas Cámaras y referéndum obligatorio.
- Reforma ordinaria (art. 167 CE): mayoría de tres quintos de cada Cámara; referéndum solo si lo solicita una décima parte de los miembros de cualquier Cámara.
Errores típicos del opositor
- Confundir Monarquía parlamentaria (art. 1.3 CE) con “Monarquía constitucional”.
- Situar la soberanía en el Rey en lugar de en el pueblo español (art. 1.2 CE).
- Indicar que la pena de muerte está totalmente abolida: la CE la prohíbe salvo en leyes penales militares para tiempos de guerra (art. 15 CE).
- Confundir el plazo de detención: son 72 horas, no 48 ni 24.
- Creer que el Senado es elegido exclusivamente por sufragio directo: parte de sus miembros son designados por las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas (art. 69.5 CE).
- Confundir los valores superiores del art. 1.1 CE: son cuatro (libertad, justicia, igualdad, pluralismo político), no tres.
Trucos mnemotécnicos
- Valores superiores (art. 1.1 CE): “Li-Jus-I-Plu” → Libertad, Justicia, Igualdad, Pluralismo político.
- Fuerzas Armadas (art. 8 CE): “Tierra, Mar, Aire” → Ejército de Tierra, Armada, Ejército del Aire.
- Principios del art. 9.3 CE: “Cons-Je-Pu-Irre-Se-Res-Inter” → Constitucionalidad, Jerarquía, Publicidad, Irretroactividad, Seguridad jurídica, Responsabilidad, Interdicción de la arbitrariedad.
- Fecha clave: el 6-12-1978 es el referéndum (Día de la Constitución); el 29-12-1978 es la publicación en el BOE.