Materia de estudio
Resumen de repaso redactado con ayuda de IA a partir de la normativa del tema. Ante cualquier duda, manda el texto publicado en el diario oficial.
El Tema 20 és un dels més habituals en les proves d’Auxiliar Administratiu de la CAIB. La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL) és la norma bàsica que regula la seguretat i la salut en el treball a Espanya. El seu desplegament reglamentari principal és el Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció (RSP). Conèixer ambdues normes és imprescindible per superar les preguntes tipus test d’aquesta convocatòria.
Marc normatiu
- Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL).
- Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, Reglament dels Serveis de Prevenció (RSP).
- La LPRL transposa la Directiva 89/391/CEE del Consell, relativa a l’aplicació de mesures per promoure la millora de la seguretat i la salut dels treballadors.
- Àmbit d’aplicació: s’estén a les relacions laborals regulades al text refós de l’Estatut dels Treballadors i, amb particularitats, al personal al servei de les Administracions Públiques (art. 3 LPRL).
Estructura del tema
1. Objecte i principis generals (art. 1–4 LPRL)
- Art. 1 LPRL: l’objecte de la llei és promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l’aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball.
- Art. 4 LPRL (definicions clau):
- Prevenció: conjunt d’activitats o mesures adoptades o previstes en totes les fases de l’activitat de l’empresa per evitar o disminuir els riscos derivats del treball.
- Risc laboral: possibilitat que un treballador pateixi un determinat dany derivat del treball.
- Dany derivat del treball: malalties, patologies o lesions sofertes amb motiu o ocasió del treball.
- Risc laboral greu i imminent: aquell que resulti probable racionalment que es materialitzi en un futur immediat i pugui suposar un dany greu per a la salut dels treballadors.
- Equips de treball: qualsevol màquina, aparell, instrument o instal·lació utilitzada en el treball.
- Condició de treball: qualsevol característica del treball que pugui tenir una influència significativa en la generació de riscos per a la seguretat i la salut del treballador.
2. Política en matèria de prevenció (art. 5–8 LPRL)
- Art. 5 LPRL: l’objectiu de la política de prevenció és la promoció de la millora de les condicions de treball per elevar el nivell de protecció de la seguretat i la salut dels treballadors.
- Art. 7 LPRL: les Administracions Públiques competents en matèria laboral exerciran les funcions d’assessorament, informació, formació i control del compliment de la normativa.
- Art. 8 LPRL: l’Institut Nacional de Seguretat i Salut en el Treball (INSST) és l’òrgan científic tècnic especialitzat de l’Administració General de l’Estat que té com a missió l’anàlisi i l’estudi de les condicions de seguretat i salut en el treball.
3. Drets i obligacions (art. 14–30 LPRL)
- Art. 14 LPRL: els treballadors tenen dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball. Aquest dret suposa l’existència d’un deure de l’empresari de protecció dels treballadors enfront dels riscos laborals.
- Art. 15 LPRL — Principis de l’acció preventiva (cal memoritzar l’ordre):
- Evitar els riscos.
- Avaluar els riscos que no es puguin evitar.
- Combatre els riscos en el seu origen.
- Adaptar el treball a la persona.
- Tenir en compte l’evolució de la tècnica.
- Substituir el que és perillós per allò que comporti poc o cap perill.
- Planificar la prevenció.
- Adoptar mesures que anteposin la protecció col·lectiva a la individual.
- Donar les degudes instruccions als treballadors.
- Art. 16 LPRL: l’empresari ha de realitzar una avaluació inicial dels riscos per a la seguretat i la salut dels treballadors. Ha de revisar-se quan les condicions de treball canviïn.
- Art. 17 LPRL: l’empresari ha de proporcionar als treballadors equips de protecció individual (EPI) adequats i vetllar pel seu ús efectiu.
- Art. 18 LPRL: l’empresari ha d’informar els treballadors sobre els riscos del seu lloc de treball i les mesures preventives aplicables.
- Art. 19 LPRL: l’empresari ha de garantir que cada treballador rebi una formació teòrica i pràctica suficient i adequada en matèria preventiva, tant en el moment de la seva contractació com quan es produeixin canvis en les funcions o en els equips. Aquesta formació s’ha d’impartir, sempre que sigui possible, dins de la jornada laboral.
- Art. 20 LPRL: l’empresari ha d’adoptar les mesures necessàries en matèria de primers auxilis, lluita contra incendis i evacuació dels treballadors.
- Art. 21 LPRL: davant un risc greu i imminent, l’empresari ha d’informar els treballadors i ha de disposar el necessari perquè puguin aturar la seva activitat i, si escau, abandonar el lloc de treball.
- Art. 22 LPRL: l’empresari ha de garantir la vigilància periòdica de l’estat de salut dels treballadors. Aquesta vigilància és voluntària per al treballador, excepte en els casos en què sigui imprescindible per avaluar els efectes de les condicions de treball sobre la salut, o per verificar si l’estat de salut del treballador pot constituir un perill per a ell mateix o per a tercers.
- Art. 29 LPRL: els treballadors han de vetllar per la seva pròpia seguretat i salut i per la de les persones que pugui afectar la seva activitat, d’acord amb la seva formació i les instruccions de l’empresari.
4. Serveis de prevenció (art. 30–32 LPRL i RD 39/1997)
- Art. 30 LPRL: l’empresari ha de designar un o diversos treballadors per ocupar-se de l’activitat preventiva, constituir un servei de prevenció propi o concertar-ho amb un servei de prevenció aliè.
- Art. 31 LPRL: els serveis de prevenció han de proporcionar a l’empresa l’assessorament i el suport necessaris en matèria de prevenció de riscos.
Modalitats organitzatives (RD 39/1997)
- Assumpció personal per l’empresari (art. 11 RSP): possible en empreses de fins a 10 treballadors (o fins a 25 si hi ha un sol centre de treball), sempre que l’empresari desenvolupi habitualment la seva activitat al centre i tingui la capacitat necessària.
- Designació de treballadors (art. 12 RSP): l’empresari designa un o diversos treballadors.
- Servei de prevenció propi (art. 14 RSP): obligatori quan l’empresa tingui més de 500 treballadors, o entre 250 i 500 si desenvolupa activitats de l’annex I del RSP (activitats especialment perilloses). Ha de comptar amb un mínim de dues especialitats preventives.
- Servei de prevenció aliè (art. 16 RSP): entitat especialitzada acreditada per l’autoritat laboral.
5. Representació dels treballadors en matèria preventiva (art. 35–40 LPRL)
- Art. 35 LPRL — Delegats de Prevenció:
- Són els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció de riscos.
- El nombre de delegats de prevenció es determina en funció del nombre de treballadors de l’empresa:
- De 50 a 100 treballadors: 2 delegats.
- De 101 a 500 treballadors: 3 delegats.
- De 501 a 1.000 treballadors: 4 delegats.
- De 1.001 a 2.000 treballadors: 5 delegats.
- De 2.001 a 3.000 treballadors: 6 delegats.
- De 3.001 a 4.000 treballadors: 7 delegats.
- De 4.001 en endavant: 8 delegats.
- Art. 38 LPRL — Comitè de Seguretat i Salut:
- S’ha de constituir en totes les empreses o centres de treball que tinguin 50 o més treballadors.
- Està format, de manera paritària, pels Delegats de Prevenció i per l’empresari o els seus representants.
- Es reuneix trimestralment i sempre que ho sol·liciti alguna de les representacions.
Dades numèriques i terminis més preguntats
- Empreses fins a 10 treballadors: l’empresari pot assumir personalment la prevenció (art. 11 RSP).
- Servei de prevenció propi obligatori a partir de 500 treballadors (art. 14 RSP).
- Comitè de Seguretat i Salut: a partir de 50 treballadors (art. 38 LPRL).
- Reunió del Comitè: trimestralment (art. 38 LPRL).
- La vigilància de la salut és, amb caràcter general, voluntària per al treballador (art. 22 LPRL).
- La formació s’ha d’impartir, sempre que sigui possible, dins de la jornada laboral (art. 19 LPRL).
Errors típics de l’opositor
- Confondre risc laboral (possibilitat de dany) amb dany derivat del treball (lesió o malaltia ja produïda). Són definicions de l’art. 4 LPRL i apareixen en test.
- Creure que la vigilància de la salut és sempre obligatòria per al treballador: no ho és amb caràcter general (art. 22 LPRL).
- Situar el llindar del Comitè de Seguretat i Salut en 25 o 30 treballadors: és 50 (art. 38 LPRL).
- Confondre el nombre de delegats de prevenció per tram: cal memoritzar la taula de l’art. 35 LPRL.
- Atribuir a l’INSST funcions sancionadores: l’INSST té funcions científiques i tècniques, no sancionadores (art. 8 LPRL).
- Creure que el servei de prevenció propi requereix una sola especialitat: en requereix un mínim de dues (art. 14 RSP).
Trucs mnemotècnics
- “EACASPAD” per als principis de l’art. 15 LPRL: Evitar, Avaluar, Combatre, Adaptar, Seguir la tècnica, Pericolós→segur, Anticipació (planificar), De col·lectiva a individual (i instruccions).
- “50 = Comitè”: cinquanta treballadors activen el Comitè de Seguretat i Salut.
- “500 = Propi”: cinc-cents treballadors obliguen a tenir servei de prevenció propi.
- Per recordar que la vigilància de la salut és voluntària: pensa en el dret a la intimitat i a la integritat física del treballador que la sustenta.