Sistemes d'informació policial i bases de dades policials — Test y apuntes Mossos (Tema C.3)

Els sistemes d’informació policial i les bases de dades constitueixen l’eix vertebrador de la cooperació policial moderna, tant en l’àmbit intern com en el supranacional. Per als Mossos d’Esquadra, el domini d’aquesta matèria és imprescindible: les preguntes de l’examen combinen normativa europea, estatal i organismes internacionals, i exigeixen precisió en dates, competències i procediments.

Marc normatiu

Els principals instruments normatius que regulen aquesta matèria són:

Constitució d’INTERPOL (adoptada el 1956, esmenada posteriorment)
Reglament (UE) 2016/794 del Parlament Europeu i del Consell, d’11 de maig de 2016, sobre l’Agència de la Unió Europea per a la Cooperació Policial (Europol)
Reglaments (UE) 2018/1860, 2018/1861 i 2018/1862 del Parlament Europeu i del Consell, relatius al Sistema d’Informació de Schengen (SIS — recast)
Directiva (UE) 2016/680 del Parlament Europeu i del Consell, relativa al tractament de dades personals en matèria penal i policial
LO 7/2021, de 26 de maig, de protecció de dades personals tractades per a fins de prevenció, detecció, investigació i enjudiciament d’infraccions penals i d’execució de sancions penals (transposició de la Directiva 2016/680)
Reial Decret 873/2014, de 10 d’octubre, pel qual es crea el Centre d’Intel·ligència contra el Terrorisme i el Crim Organitzat (CITCO)
Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Vial, i el RD 2822/1998 (Reglament General de Vehicles)
Resolucions del Ministeri de l’Interior sobre el SIRDEE

Estructura del tema

1. INTERPOL

Organització internacional de policia criminal fundada el 1923 com a Comissió Internacional de Policia Criminal; la Constitució vigent data de 1956.
Seu: Lió (França).
Òrgans principals (art. 5 de la Constitució d’INTERPOL):
- Assemblea General: òrgan suprem; es reuneix una vegada a l’any.
- Comitè Executiu: elegit per l’Assemblea General; compost pel president, tres vicepresidents i nou delegats.
- Secretaria General: dirigida pel Secretari General, nomenat per l’Assemblea General per un període de cinc anys.
- Arxius de Control: garanteixen el compliment de les normes de tractament de dades.
Sistemes d’alerta: les Notificacions INTERPOL (vermella, blava, verda, groga, negra, taronja i morada) permeten la circulació d’informació entre els 196 països membres (dada orientativa; verificar en convocatòria).
Principi fonamental: prohibició d’intervenció en assumptes polítics, militars, religiosos o racials (art. 3 de la Constitució d’INTERPOL).

2. Europol — Reglament (UE) 2016/794

Europol és l’Agència de la Unió Europea per a la Cooperació Policial, amb seu a La Haia (Països Baixos).
El Reglament 2016/794 és d’11 de maig de 2016 i va substituir la Decisió del Consell 2009/371/JAI.
Competència material: delictes greus que afecten dos o més estats membres, terrorisme i formes de delinqüència que figuren a l’annex I del Reglament.
Funcions principals (art. 4): recollida, emmagatzematge, processament i anàlisi d’informació; suport operatiu als estats membres; coordinació d’operacions conjuntes.
Europol no té poders coercitius: no pot practicar detencions ni escorcolls per iniciativa pròpia.
Punt Nacional d’Europol a Espanya: la Unitat Nacional d’Europol (UNE), integrada al Ministeri de l’Interior.
Estructura de govern: Consell d’Administració (un representant per estat membre), Director Executiu (nomenat pel Consell d’Administració per quatre anys, renovable una vegada).

3. Sistema d’Informació de Schengen (SIS) — Recast 2018

Els tres reglaments de 2018 van substituir el marc jurídic anterior (Decisió 2007/533/JAI i Reglament 1987/2006):

Reglament (UE) 2018/1860: retorn de nacionals de tercers països en situació irregular.
Reglament (UE) 2018/1861: controls fronterers i lliure circulació de persones.
Reglament (UE) 2018/1862: cooperació policial i judicial en matèria penal.

Dades que es pregunten:

El SIS és gestionat per eu-LISA (Agència de la UE per a la Gestió Operativa de Sistemes Informàtics de Gran Escala).
Cada estat membre disposa d’un N.SIS (sistema nacional) i d’una Oficina SIRENE (Supplementary Information Request at the National Entry) per a l’intercanvi d’informació complementària.
A Espanya, l’Oficina SIRENE depèn de la Secretaria d’Estat de Seguretat.
Les descripcions (alertes) poden referir-se a persones o objectes (vehicles, documents, bitllets de banc, armes, etc.).

4. Protecció de dades en l’àmbit policial — LO 7/2021

Transposa la Directiva (UE) 2016/680 a l’ordenament espanyol.
Àmbit d’aplicació (art. 1 LO 7/2021): tractament de dades personals per part d’autoritats competents per a fins de prevenció, detecció, investigació i enjudiciament d’infraccions penals, o d’execució de sancions penals.
Principis (art. 4 LO 7/2021): licitud, lleialtat i transparència; limitació de la finalitat; minimització de dades; exactitud; limitació del termini de conservació; integritat i confidencialitat.
Drets de l’interessat (arts. 14 a 19 LO 7/2021): dret d’accés, rectificació, supressió i limitació del tractament. Poden ser restringits quan sigui necessari per no perjudicar investigacions penals.
Autoritat de control: l’Agència Espanyola de Protecció de Dades (AEPD) és l’autoritat de control general; per a fitxers de les Comunitats Autònomes amb competències pròpies, pot intervenir l’autoritat autonòmica corresponent (a Catalunya, l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades — APDCAT).
Delegat de Protecció de Dades (DPD): de designació obligatòria per a les autoritats competents (art. 32 LO 7/2021).

5. CITCO — Reial Decret 873/2014

El Centre d’Intel·ligència contra el Terrorisme i el Crim Organitzat (CITCO) es crea mitjançant el Reial Decret 873/2014, de 10 d’octubre.
Depèn de la Secretaria d’Estat de Seguretat del Ministeri de l’Interior.
Funcions: integrar i analitzar la informació en matèria de terrorisme i crim organitzat procedent dels cossos policials i dels serveis d’intel·ligència; elaborar informes d’avaluació de la amenaça.
Substitueix el Centre Nacional de Coordinació Antiterrorista (CNCA).

6. Bases de dades de trànsit i vehicles

El Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d’octubre aprova el text refós de la Llei de Trànsit.
El RD 2822/1998 aprova el Reglament General de Vehicles, que regula el Registre de Vehicles.
La Direcció General de Trànsit (DGT) gestiona el Registre Central de Conductors i Infractors i el Registre de Vehicles.
Els Mossos d’Esquadra accedeixen a aquestes bases de dades per a la identificació de vehicles i titulars en el marc de les seves funcions de policia de trànsit a Catalunya.

7. SIRDEE

El SIRDEE (Sistema de Radiocomunicacions Digitals d’Emergència de l’Estat) és la xarxa de comunicacions segures de les forces i cossos de seguretat a Espanya.
Regulat per Resolucions del Ministeri de l’Interior.
Basat en la tecnologia TETRA (Terrestrial Trunked Radio), que garanteix comunicacions xifrades i interoperabilitat entre cossos policials.

Dades numèriques i terminis que més es pregunten

Constitució d’INTERPOL: 1956
Reglament Europol: 11 de maig de 2016 (Reglament 2016/794)
Mandat del Director Executiu d’Europol: 4 anys, renovable una vegada
Reglaments SIS recast: 2018/1860, 2018/1861 i 2018/1862
LO 7/2021: 26 de maig de 2021
RD CITCO: 873/2014, de 10 d’octubre
RD Reglament General de Vehicles: 2822/1998
RDL Llei de Trànsit: 6/2015, de 30 d’octubre

Errors típics de l’opositor

Confondre INTERPOL amb Europol: INTERPOL és una organització internacional (no exclusivament europea); Europol és una agència de la UE.
Atribuir poders coercitius a Europol: Europol no pot detenir ni escorcollar per iniciativa pròpia.
Confondre N.SIS amb SIRENE: el N.SIS és el sistema tècnic nacional; SIRENE és l’oficina d’intercanvi d’informació complementària.
Aplicar el RGPD (2016/679) en lloc de la LO 7/2021 en contextos policials i penals: el RGPD no s’aplica al tractament policial; s’aplica la Directiva 2016/680 i la seva transposició (LO 7/2021).
Situar el CITCO fora del Ministeri de l’Interior: depèn de la Secretaria d’Estat de Seguretat, no d’un ministeri diferent.

Trucs mnemotècnics

INTERPOL = 1956 + Lió + 196 membres + art. 3 (prohibició política)
Europol = La Haia + 2016/794 + sense poders coercitius
SIS recast = tres reglaments del 2018: 1860 (retorn) · 1861 (fronteres) · 1862 (penal)
LO 7/2021 = “Set-vint-i-u” = Directiva 680 transposada
CITCO = RD 873/2014 + Secretaria d’Estat de Seguretat
Per recordar els òrgans d’INTERPOL: “A-C-S-A” → Assemblea General, Comitè Executiu, Secretaria General, Arxius de Control

Preguntas de este test

Estas son las 10 preguntas que componen el test de este tema. Las respuestas correctas y la explicación detallada se revelan al completar el test arriba.

Quin és el Sistema d'Informació Schengen (SIS) i quina és la seva funció principal?
- A) És una base de dades compartida pels estats de l'espai Schengen per a la cerca de persones i objectes amb fins de seguretat, control fronterer i cooperació policial
- B) És un registre de vehicles robats exclusiu d'Espanya
- C) És un sistema de videovigilància dels aeroports europeus
- D) És un sistema exclusiu dels Mossos d'Esquadra per gestionar les denúncies a Catalunya
Referencia: Reglament (UE) 2018/1860, 2018/1861 i 2018/1862 del Parlament Europeu i del Consell (SIS recast) , Art. 1-4
Quina normativa bàsica regula la protecció de dades personals en l'àmbit policial a la Unió Europea?
- A) No existeix normativa específica; les dades policials estan exemptes de regulació
- B) Exclusivament el Reglament General de Protecció de Dades (RGPD) 2016/679
- C) La Llei Orgànica 15/1999 de protecció de dades
- D) La Directiva (UE) 2016/680, relativa a la protecció de dades en l'àmbit penal i policial, transposada a Espanya per la LO 7/2021
Referencia: Directiva (UE) 2016/680 del Parlament Europeu i del Consell i LO 7/2021, de 26 de maig , Art. 1
Què és el SIRDEE (Sistema de Radiocomunicacions Digitals d'Emergència de l'Estat) i quina tecnologia utilitza?
- A) És una aplicació mòbil per a la presentació de denúncies en línia
- B) És un sistema de geolocalització GPS per a vehicles policials
- C) És la xarxa de comunicacions digitals dels cossos de seguretat de l'Estat i emergències, basada en tecnologia TETRAPOL/TETRA
- D) És una base de dades d'antecedents penals
Referencia: Resolucions del Ministeri de l'Interior sobre el SIRDEE , Sistema SIRDEE — TETRAPOL
Què és INTERPOL i quina és la seva funció principal respecte als sistemes d'informació policial?
- A) És un cos policial europeu amb agents operatius propis
- B) És un tribunal penal internacional
- C) És l'Organització Internacional de Policia Criminal que facilita la cooperació policial internacional i manté bases de dades de persones buscades, documents i empremtes
- D) És el servei d'intel·ligència de la Unió Europea
Referencia: Constitució d'INTERPOL (adoptada el 1956, esmenada) , Art. 2-3
Què és Europol i quina base de dades principal gestiona per a l'intercanvi d'informació policial?
- A) És el sistema de gestió de fronteres externes de la UE
- B) És l'agència de cooperació policial de la UE que gestiona el Sistema d'Informació d'Europol (EIS) i la plataforma SIENA per a l'intercanvi d'informació
- C) És una agència dedicada exclusivament a la lluita contra el terrorisme
- D) És el cos de policia únic de la Unió Europea que substitueix les policies nacionals
Referencia: Reglament (UE) 2016/794 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de maig de 2016 (Europol) , Art. 3-4
Quina base de dades policial espanyola registra els antecedents policials i les ressenyes de detinguts?
- A) El Registre Central de Penats del Ministeri de Justícia
- B) El Sistema ADEXTTRA (Administració d'Expedients de Tractament de la Informació) del CNP i el sistema equivalent dels Mossos d'Esquadra
- C) La base de dades de l'AEPD
- D) El Sistema d'Informació Schengen (SIS)
Referencia: LO 7/2021, de 26 de maig, de protecció de dades en l'àmbit penal i policial , Art. 11-15
Segons la LO 7/2021, quins principis han de regir el tractament de dades personals per part de les autoritats policials?
- A) Només el principi de confidencialitat
- B) Els mateixos que per a les empreses privades, sense cap especificitat
- C) No hi ha principis específics; la policia pot tractar dades sense limitacions en interès de la seguretat
- D) Licitud, lleialtat, minimització de dades, exactitud, limitació del termini de conservació, integritat i confidencialitat
Referencia: LO 7/2021, de 26 de maig , Art. 4
Què és el sistema SAID (Sistema Automàtic d'Identificació Dactilar) en l'àmbit policial espanyol?
- A) És el sistema informàtic que emmagatzema i compara empremtes dactilars per identificar persones en investigacions policials
- B) És un sistema de reconeixement facial
- C) És una base de dades de matrícules de vehicles
- D) És un sistema de seguiment GPS de persones en llibertat condicional
Referencia: LO 7/2021, de 26 de maig, i normativa interna del Ministeri de l'Interior , Art. 11 (tractament de categories especials de dades)
Quina és la funció del CIAR (Centre d'Intel·ligència contra el Terrorisme i el Crim Organitzat) en relació amb els sistemes d'informació policial?
- A) Gestionar les presons de màxima seguretat
- B) Realitzar detencions directes de terroristes
- C) Controlar les fronteres marítimes d'Espanya
- D) Integrar i analitzar la informació procedent de tots els cossos policials i serveis d'intel·ligència per a la lluita antiterrorista i contra el crim organitzat
Referencia: Reial Decret 873/2014, de 10 d'octubre, pel qual es crea el CITCO , Art. 1-3
Quina és la funció del Registre de Vehicles de la DGT en relació amb l'activitat policial?
- A) És una base de dades exclusiva de la Guàrdia Civil
- B) Només serveix per tramitar multes de trànsit
- C) Permet als agents policials consultar la titularitat, les característiques tècniques, l'assegurança i les incidències (robatori, precintes) dels vehicles
- D) Només registra els vehicles de nova matriculació
Referencia: Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, i RD 2822/1998 (Reglament General de Vehicles) , Art. 2 i 3 RGV

Test: Sistemes d'informació policial i bases de dades policials

Materia de estudio