Temario Ertzaintza 2026: todos los temas explicados
El temario de la Ertzaintza para la Escala Básica es uno de los más completos y exigentes entre los cuerpos de policía autonómica de España. Abarca desde la Constitución y el Estatuto vasco hasta materias específicas de la función policial, pasando por derecho penal, procesal y legislación de tráfico.
Esta guía detalla el contenido habitual de cada bloque temático para que puedas organizar tu estudio de la forma más eficiente posible.
Cómo está estructurado el temario
El temario oficial de la Ertzaintza se divide en bloques temáticos diferenciados. La distribución exacta de temas puede variar entre convocatorias, pero habitualmente se organiza en los siguientes grandes apartados:
- Ciencias jurídicas y constitucionales
- Organización institucional del País Vasco
- Legislación policial específica
- Derecho penal y procesal
- Tráfico y seguridad vial
- Materias específicas y complementarias
Bloque 1: Constitución Española
Este bloque es común a casi todas las oposiciones policiales y forma la base del ordenamiento jurídico.
Principios constitucionales
La Constitución Española de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurídico. Establece los principios de soberanía nacional, monarquía parlamentaria, Estado social y democrático de derecho, unidad territorial y reconocimiento de la autonomía de las nacionalidades y regiones.
Los títulos más relevantes para la Ertzaintza son el Título I (derechos y libertades), el Título III (Cortes Generales), el Título IV (Gobierno y Administración) y el Título VIII (organización territorial).
Derechos fundamentales (Título I)
Los derechos fundamentales son de aplicación directa e inmediata y vinculan a todos los poderes públicos, incluida la Ertzaintza. Los más relevantes en la actuación policial son:
- Derecho a la vida e integridad física (artículo 15)
- Derecho a la libertad y seguridad (artículo 17): detención preventiva, habeas corpus
- Derecho a la inviolabilidad del domicilio (artículo 18.2)
- Derecho al secreto de las comunicaciones (artículo 18.3)
- Derecho a la tutela judicial efectiva (artículo 24)
- Principio de legalidad penal (artículo 25)
Derechos y deberes de los ciudadanos
Los artículos 30 a 38 recogen los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, incluyendo el derecho y el deber de defender España, la objeción de conciencia, y los derechos de reunión y asociación.
El Defensor del Pueblo
El Defensor del Pueblo (artículo 54) es el alto comisionado de las Cortes Generales para la defensa de los derechos del Título I. Los ciudadanos pueden acudir a él ante actuaciones policiales que consideren irregulares.
Bloque 2: Estatuto de Autonomía del País Vasco
El Estatuto de Autonomía del País Vasco (Estatuto de Gernika, Ley Orgánica 3/1979) es la norma institucional básica de la Comunidad Autónoma.
Instituciones del País Vasco
- Parlamento Vasco: Cámara legislativa de Euskadi. Sede en Vitoria-Gasteiz. Tiene potestad legislativa, aprueba los presupuestos y controla al Gobierno Vasco.
- Gobierno Vasco: Ejerce la función ejecutiva. Presidido por el Lehendakari, elegido por el Parlamento Vasco.
- Lehendakari: Jefe del Gobierno Vasco. Designa y cesa a los consejeros.
- Juntas Generales: Órganos forales de los tres territorios históricos (Álava, Gipuzkoa y Bizkaia).
- Diputaciones Forales: Órganos ejecutivos de cada territorio histórico.
Competencias del País Vasco en materia de seguridad
El artículo 17 del Estatuto reconoce la competencia del País Vasco para crear y mantener una policía propia. Esta competencia fue desarrollada por la Ley de Policía del País Vasco y habilitó la creación de la Ertzaintza.
El Concierto Económico
El régimen económico-financiero especial (Concierto Económico) permite que los territorios históricos vascos recauden sus propios impuestos y aporten una cuota al Estado. Este sistema proporciona al País Vasco una mayor capacidad de inversión en servicios públicos, incluyendo la Ertzaintza.
Bloque 3: Ley de Policía del País Vasco
La Ley de Policía del País Vasco es la norma básica que regula la Ertzaintza. Sus contenidos fundamentales son:
Naturaleza y funciones de la Ertzaintza
La Ertzaintza es el cuerpo de policía de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de naturaleza civil y estructura militar jerarquizada. Sus funciones son las propias de una policía integral: seguridad ciudadana, orden público, policía judicial, tráfico e investigación criminal.
Estructura y organización
La Ertzaintza se estructura en escalas (Básica, Ejecutiva, Técnica y Superior) y en diferentes unidades funcionales. La Comisaría General de la Ertzaintza depende del Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco.
Régimen disciplinario
Las infracciones disciplinarias se clasifican en leves, graves y muy graves. Las sanciones van desde la amonestación hasta la separación del servicio. El régimen disciplinario garantiza la profesionalidad y la sujeción a la legalidad de todos los miembros del cuerpo.
Derechos y deberes del ertzaina
Los agentes tienen derechos específicos como la sindicación, la asistencia jurídica o el uso del equipo reglamentario. Los deberes incluyen el cumplimiento de las órdenes de los superiores, el sigilo profesional y el uso proporcional de la fuerza.
Bloque 4: Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
La Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS) establece el marco general de las fuerzas de seguridad en España.
Principios básicos de actuación policial
El artículo 5 de la LOFCS enumera los principios que deben regir la actuación de todos los miembros de los cuerpos de seguridad:
- Adecuación al ordenamiento jurídico
- Actuación con integridad y dignidad
- Dedicación profesional
- Secreto profesional
- Responsabilidad en el ejercicio de las funciones
- Colaboración con la Administración de Justicia
Uso de armas y medios coercitivos
El uso de la fuerza debe ser siempre proporcional, necesario y adecuado a la situación. El ertzaina solo puede usar el arma de fuego cuando sea estrictamente necesario para proteger su vida o la de terceros, o para impedir la fuga de un delincuente peligroso.
Coordinación de los cuerpos de seguridad
La LOFCS establece los mecanismos de coordinación entre la Policía Nacional, la Guardia Civil, las policías autonómicas y las policías locales. Las Juntas Locales de Seguridad y la Junta de Seguridad de cada comunidad autónoma son los órganos de coordinación.
Bloque 5: Código Penal
El Código Penal es una de las materias más extensas del temario y de las que más preguntas generan en los exámenes.
Parte general
- La ley penal: principios de legalidad, irretroactividad y territorialidad
- El delito: elementos, clasificación (delitos y faltas), iter criminis (tentativa, consumación)
- La responsabilidad penal: eximentes, atenuantes y agravantes
- Las penas: privativas de libertad, restrictivas de derechos, multa
- La responsabilidad civil derivada del delito
Delitos más relevantes para la práctica policial
- Homicidio y asesinato (artículos 138 y siguientes)
- Lesiones (artículos 147 y siguientes)
- Detención ilegal y secuestro (artículos 163 y siguientes)
- Amenazas y coacciones (artículos 169 y siguientes)
- Delitos contra la libertad sexual
- Robo y hurto (artículos 234 y siguientes)
- Estafa y apropiación indebida
- Tráfico de drogas (artículos 368 y siguientes)
- Atentado, resistencia y desobediencia a la autoridad (artículos 550 y siguientes)
- Delitos de violencia doméstica y de género
Bloque 6: Ley de Enjuiciamiento Criminal
La LECrim regula el proceso penal y es fundamental para la actuación policial, ya que establece los derechos del detenido y los procedimientos que los agentes deben seguir.
La detención
La detención es una medida cautelar que priva provisionalmente de libertad a una persona. El ertzaina puede detener a quien sorprenda cometiendo un delito flagrante o cuando existan indicios fundados de participación en un delito.
La persona detenida tiene derecho a ser informada de sus derechos (derecho a no declarar, a no declararse culpable, a designar abogado, a que se comunique su detención a un familiar, a ser asistida por intérprete si es extranjera).
El habeas corpus
El procedimiento de habeas corpus permite a cualquier persona que se considere ilegalmente detenida solicitar ante el juez de instrucción su puesta en libertad o el reconocimiento de la legalidad de su detención.
La instrucción y el juicio oral
La policía judicial actúa durante la fase de instrucción bajo la supervisión del juez. Las diligencias policiales (atestados, inspecciones oculares, identificación de sospechosos) son la base de la investigación criminal.
Bloque 7: Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana
La Ley Orgánica 4/2015 (también conocida como Ley de Seguridad Ciudadana) regula las actuaciones de los cuerpos de seguridad en materia de orden público y seguridad ciudadana.
Identificación de personas
Los agentes pueden requerir la identificación de personas cuando existan indicios de que han cometido o van a cometer una infracción. La identificación se realiza en el lugar del requerimiento o, si no es posible, en dependencias policiales.
Controles y registros
La ley habilita controles en vías públicas para prevenir delitos, la comisión de infracciones y la detección de personas en situación irregular. Los controles deben respetar los derechos fundamentales y el principio de proporcionalidad.
Infracciones y sanciones
La ley clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves, con sanciones económicas y otras medidas. Las infracciones más graves incluyen el incumplimiento de órdenes de los agentes, las reuniones no comunicadas y el tráfico de drogas en vía pública.
Bloque 8: Legislación de tráfico
- Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos de Motor y Seguridad Vial
- Reglamento General de Circulación
- Señalización: marcas viales, señales verticales, semáforos
- Alcoholemia y drogas: límites, procedimiento de detección y sanción
- Puntos del carné: sistema de permiso por puntos
- Procedimiento sancionador de tráfico
Bloque 9: Materias específicas
- Primeros auxilios: Protocolo de actuación en emergencias, reanimación cardiopulmonar (RCP), atención a víctimas de accidente
- Geografía del País Vasco: provincias, municipios principales, ríos, montes, infraestructuras
- Historia de la Ertzaintza y la Policía vasca
- Deontología policial: ética profesional, conducta en el servicio, uso de la fuerza
Estrategia de estudio para el temario
Organizar el estudio del temario de la Ertzaintza requiere un plan claro:
Fase 1 (meses 1-3): Bloques constitucional y estatutario. Son los más extensos pero también los más estables. Usar esquemas y mapas conceptuales.
Fase 2 (meses 3-6): Legislación policial específica (Ley de Policía del País Vasco, LOFCS, LOPSC). Estudiar los artículos clave de cada ley.
Fase 3 (meses 6-9): Código Penal y LECrim. Aprender los delitos más frecuentes con sus elementos y penas. Practicar supuestos.
Fase 4 (meses 9-12): Tráfico, materias específicas y repaso general con test. Simular exámenes completos en tiempo real.
Preguntas frecuentes
¿Qué requisitos de idioma se exigen?
Los requisitos lingüísticos varían según el cuerpo. Para Mossos d’Esquadra se exige nivel C1 de catalán. Para la Ertzaintza, conocimiento de euskera. Para la Policía Foral de Navarra, no es obligatorio pero puntúa.
¿Se puede opositar desde otra comunidad autónoma?
Sí, se puede opositar desde cualquier lugar de España, siempre que se cumplan los requisitos de la convocatoria, incluidos los requisitos lingüísticos si los hay.
¿Cuántas plazas se ofertan habitualmente?
El número varía cada año según las necesidades de cada cuerpo. Consulta la última convocatoria publicada en el diario oficial correspondiente para conocer las plazas exactas.
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