La Constitución Española para Oposiciones 2026

La Constitución Española de 1978 es el tema mas transversal de todas las oposiciones en España. Aparece en el temario de Policía Nacional, Guardia Civil, Auxiliar Administrativo, Celador, Tramitación Procesal, Correos y prácticamente cualquier proceso selectivo de la Administración Publica.

Dominar la Constitución no es solo memorizar 169 artículos: es entender su estructura, conocer los artículos que mas se preguntan y tener claros los datos numéricos que los examinadores adoran incluir en los tests.

En esta guía te ofrecemos un resumen completo de la Constitución organizado para opositores, con los trucos mnemotécnicos que te ayudaran a retener la información clave.

Estructura general de la Constitución

La Constitución Española se aprobó el 6 de diciembre de 1978 mediante referéndum y entró en vigor el 29 de diciembre de 1978 tras su publicación en el BOE. Consta de:

• Preámbulo: declaración de intenciones, sin valor normativo directo.
• 169 artículos organizados en un Titulo Preliminar y 10 Titulos.
• 4 Disposiciones Adicionales.
• 9 Disposiciones Transitorias.
• 1 Disposición Derogatoria.
• 1 Disposición Final.

Truco mnemotecnico para la estructura

Recuerda “P-10-4-9-1-1”: Preámbulo, 10 Titulos (mas el Preliminar), 4 Adicionales, 9 Transitorias, 1 Derogatoria, 1 Final.

Titulo Preliminar (artículos 1 a 9)

El Titulo Preliminar establece los principios fundamentales del Estado. Es de los mas preguntados y debes memorizarlo casi literalmente.

Artículos clave

• Articulo 1: España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico son la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. La soberanía nacional reside en el pueblo español. La forma política del Estado es la Monarquía parlamentaria.

• Articulo 2: Unidad de la Nación española, patria común e indivisible. Reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones y la solidaridad entre ellas.

• Articulo 3: El castellano es la lengua española oficial del Estado. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en sus respectivas Comunidades Autónomas.

• Articulo 6: Los partidos políticos expresan el pluralismo político. Su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.

• Articulo 7: Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa de los intereses económicos y sociales.

• Articulo 8: Las Fuerzas Armadas tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

• Articulo 9.3: La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

Truco mnemotecnico del artículo 1

Valores superiores: Li-Ju-I-Plu (Libertad, Justicia, Igualdad, Pluralismo político). Imaginalo como un nombre propio: “Lijuiplu”.

Titulo I: De los derechos y deberes fundamentales (artículos 10 a 55)

Es el titulo mas extenso y mas preguntado. Se divide en 5 capítulos.

Capítulo 1: De los españoles y los extranjeros (artículos 11-13)

• Articulo 11: Nacionalidad española, regulada por ley. Ningún español de origen puede ser privado de su nacionalidad.
• Articulo 12: Mayoría de edad a los 18 años.
• Articulo 13: Los extranjeros gozarán de las libertades públicas en los terminos de los tratados y la ley.

Capítulo 2, Sección 1: Derechos fundamentales y libertades públicas (artículos 15-29)

Estos son los derechos con la máxima protección constitucional. Se protegen mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional y requieren ley orgánica para su desarrollo.

• Articulo 15: Derecho a la vida y a la integridad física y moral. Abolición de la pena de muerte (salvo lo que dispongan las leyes penales militares en tiempo de guerra — esta excepción fue eliminada por LO 11/1995).
• Articulo 16: Libertad ideológica, religiosa y de culto. Ninguna confesión tendrá carácter estatal.
• Articulo 17: Derecho a la libertad y seguridad. Detención preventiva máxima de 72 horas. Habeas corpus.
• Articulo 18: Derecho al honor, intimidad personal y familiar, y propia imagen. Inviolabilidad del domicilio. Secreto de las comunicaciones.
• Articulo 19: Derecho a elegir libremente residencia y a circular por el territorio nacional.
• Articulo 20: Libertad de expresión, creación literaria, libertad de cátedra, comunicación libre y veraz.
• Articulo 23: Derecho a participar en los asuntos públicos y a acceder a funciones y cargos públicos.
• Articulo 24: Derecho a la tutela judicial efectiva. Presunción de inocencia.
• Articulo 25: Principio de legalidad penal. Las penas privativas de libertad estarán orientadas a la reeducación y reinserción social.
• Articulo 27: Derecho a la educación. Libertad de enseñanza. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
• Articulo 28: Derecho a la sindicación libre y derecho de huelga.
• Articulo 29: Derecho de petición individual y colectiva, por escrito.

Truco mnemotecnico: plazos del artículo 17

72 horas de detención preventiva. Piensa en “3 días” (72 = 3 x 24). Es uno de los datos numéricos mas preguntados en oposiciones.

Capítulo 2, Sección 2: Derechos y deberes de los ciudadanos (artículos 30-38)

• Articulo 30: Derecho y deber de defender a España. Servicio militar (regulado por ley, actualmente suspendido).
• Articulo 31: Todos contribuiran al sostenimiento de los gastos públicos mediante un sistema tributario justo basado en los principios de igualdad y progresividad.
• Articulo 33: Derecho a la propiedad privada y a la herencia. Función social.
• Articulo 35: Derecho al trabajo, a la libre elección de profesión y a una remuneración suficiente.
• Articulo 38: Libertad de empresa en el marco de la economía de mercado.

Capítulo 3: Principios rectores de la política social y económica (artículos 39-52)

No son derechos directamente invocables ante los tribunales, pero informan la legislación y la practica judicial.

• Articulo 39: Protección de la familia y la infancia.
• Articulo 40: Progreso social y económico. Distribución equitativa de la renta.
• Articulo 43: Derecho a la protección de la salud.
• Articulo 47: Derecho a una vivienda digna.
• Articulo 50: Protección de la tercera edad (pensiones, servicios sociales).
• Articulo 51: Defensa de los consumidores y usuarios.

Capítulo 4: Garantías de las libertades y derechos (artículos 53-54)

• Articulo 53: Sistema de protección de los derechos. Los derechos de la Sección 1 (art. 15-29) gozan de recurso de amparo ante el TC. Los del Capítulo 3 solo pueden alegarse ante la jurisdicción ordinaria según las leyes que los desarrollen.
• Articulo 54: El Defensor del Pueblo, designado por las Cortes Generales, como alto comisionado para la defensa de los derechos del Titulo I.

Capítulo 5: Suspensión de derechos (articulo 55)

• Articulo 55: Los derechos de los artículos 17, 18.2, 18.3, 19, 20, 21, 28.2 y 37.2 pueden ser suspendidos en caso de declaración de estado de excepción o de sitio.

Titulo II: De la Corona (artículos 56-65)

• Articulo 56: El Rey es el Jefe del Estado. Su persona es inviolable y no esta sujeta a responsabilidad.
• Articulo 57: La Corona de España es hereditaria. Orden de sucesión: en el mismo grado, el varón sobre la mujer (debate pendiente de reforma).
• Articulo 62: Funciones del Rey: sancionar y promulgar leyes, convocar y disolver las Cortes, convocar referendums, proponer candidato a la Presidencia del Gobierno.
• Articulo 64: Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno o los Ministros competentes.
• Articulo 65: El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa.

Titulo III: De las Cortes Generales (artículos 66-96)

• Articulo 66: Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
• Articulo 68: El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados (actualmente 350). Mandato de 4 años. Circunscripción electoral: la provincia.
• Articulo 69: El Senado es la Cámara de representación territorial.
• Articulo 71: Inviolabilidad e inmunidad parlamentaria.
• Articulo 75: Comisiones legislativas permanentes.
• Articulo 81: Leyes orgánicas: requieren mayoría absoluta del Congreso para su aprobación. Materias: derechos fundamentales (Sección 1), Estatutos de Autonomía, régimen electoral general, y demás previstas en la Constitución.
• Articulo 86: Decretos-ley: en caso de extraordinaria y urgente necesidad. No pueden afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, derechos y deberes del Titulo I, régimen de las CCAA ni derecho electoral general. Deben ser convalidados por el Congreso en 30 días.
• Articulo 87: Iniciativa legislativa popular: requiere 500.000 firmas acreditadas.

Truco mnemotecnico: articulo 68

Diputados: 300-400 (3-4, como un rango de nota). Actualmente 350, justo la media. Mandato: 4 años.

Titulo IV al X: Resumen rápido

Titulo IV: Del Gobierno y de la Administración (artículos 97-107)

• Articulo 97: El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado.
• Articulo 99: Procedimiento de investidura del Presidente del Gobierno.
• Articulo 101: El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, pérdida de confianza parlamentaria, dimisión o fallecimiento del Presidente.
• Articulo 103: La Administración Publica sirve con objetividad los intereses generales. Principios: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.

Titulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes (artículos 108-116)

• Articulo 112: Cuestión de confianza (propuesta por el Presidente).
• Articulo 113: Moción de censura (propuesta por 1/10 de los Diputados, constructiva: debe incluir candidato alternativo).
• Articulo 116: Estados de alarma, excepción y sitio. Alarma: 15 días, declarado por el Gobierno. Excepción: 30 días, autorizado por el Congreso. Sitio: declarado por mayoría absoluta del Congreso a propuesta del Gobierno.

Titulo VI: Del Poder Judicial (artículos 117-127)

• Articulo 117: La justicia emana del pueblo y se administra por Jueces y Magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos al imperio de la ley.
• Articulo 122: El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del mismo. Compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo + 20 miembros.
• Articulo 125: Los ciudadanos podrán participar en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado.

Titulo VII: Economía y Hacienda (artículos 128-136)

• Articulo 128: Toda la riqueza del país esta subordinada al interés general.
• Articulo 134: Presupuestos Generales del Estado, elaborados por el Gobierno.
• Articulo 136: Tribunal de Cuentas, órgano fiscalizador supremo.

Titulo VIII: De la Organización Territorial del Estado (artículos 137-158)

• Articulo 137: El Estado se organiza en municipios, provincias y Comunidades Autónomas.
• Articulo 140: Autonomía de los municipios. Los Alcaldes son elegidos por los Concejales o por los vecinos.
• Articulo 143: Procedimiento de acceso a la autonomía (via lenta).
• Articulo 148: Competencias que pueden asumir las CCAA.
• Articulo 149: Competencias exclusivas del Estado.
• Articulo 155: Medidas de coerción estatal ante incumplimiento de obligaciones constitucionales por una CCAA (requiere mayoría absoluta del Senado).

Titulo IX: Del Tribunal Constitucional (artículos 159-165)

• Articulo 159: 12 miembros nombrados por el Rey. 4 propuestos por el Congreso (3/5), 4 por el Senado (3/5), 2 por el Gobierno, 2 por el CGPJ. Mandato de 9 años, renovación por tercios cada 3.
• Articulo 161: Competencias: recurso de inconstitucionalidad, recurso de amparo, conflictos de competencias.
• Articulo 164: Las sentencias del TC se publican en el BOE y tienen valor de cosa juzgada.

Titulo X: De la reforma constitucional (artículos 166-169)

• Articulo 167: Reforma ordinaria. Aprobada por 3/5 de cada Cámara. Si hay desacuerdo, comisión paritaria. Referéndum facultativo si lo solicita 1/10 de los miembros de cualquier Cámara.
• Articulo 168: Reforma agravada (afecta al Titulo Preliminar, Sección 1 del Cap. 2 del Titulo I, o Titulo II). Requiere aprobación de 2/3 de cada Cámara, disolución de las Cortes, nuevas elecciones, ratificación por 2/3 de ambas Cámaras y referéndum obligatorio.

Truco mnemotecnico: Tribunal Constitucional

12 miembros, 9 años, tercios cada 3 años. Secuencia: 12-9-3. Quien los propone: 4-4-2-2 (Congreso, Senado, Gobierno, CGPJ).

Los 10 artículos mas preguntados

Según el análisis de exámenes de convocatorias anteriores, estos son los artículos que mas se repiten:

1. Articulo 1: Valores superiores, soberanía, Monarquía parlamentaria.
2. Articulo 14: Igualdad ante la ley.
3. Articulo 16: Libertad ideológica y religiosa.
4. Articulo 17: Derecho a la libertad, 72 horas.
5. Articulo 53: Sistema de garantías.
6. Articulo 66: Composición de las Cortes.
7. Articulo 68: Numero de Diputados.
8. Articulo 97: Funciones del Gobierno.
9. Articulo 116: Estados de alarma, excepción y sitio.
10. Articulo 159: Composición del TC.

Practica con estos artículos hasta que puedas responder cualquier pregunta sobre ellos sin dudar. Puedes hacerlo con los tests de Constitución Española de TestParaOpos.

Reformas de la Constitución

La Constitución ha sido reformada solo dos veces:

• 1992: Articulo 13.2. Para permitir el sufragio pasivo de los extranjeros en elecciones municipales (Tratado de Maastricht).
• 2011: Articulo 135. Principio de estabilidad presupuestaria.

Este dato es muy preguntado. Memoriza: 92 y 11 (o 1992 y 2011). Solo dos reformas en mas de 45 años.

Preguntas frecuentes

Cuanto tiempo necesito para estudiar la Constitución para oposiciones?

Depende de la profundidad que exija tu oposición. Para oposiciones de grupo C1-C2, donde la Constitución es 1-2 temas, con 2-3 semanas de estudio dedicado deberia ser suficiente. Para oposiciones donde el Derecho Constitucional pesa mucho (Tramitación Procesal, por ejemplo), puedes necesitar 4-6 semanas. En todos los casos, es fundamental hacer tests después de estudiar cada bloque.

Tengo que memorizar los 169 artículos?

No. Ningún examen pide que recites artículos de memoria. Lo que necesitas es conocer el contenido esencial de los artículos clave (especialmente del Titulo Preliminar, Titulo I y los datos numéricos de los Titulos III y IX), entender la estructura de la Constitución y ser capaz de reconocer la opción correcta entre varias alternativas en un test.

Que diferencia hay entre ley orgánica y ley ordinaria según la Constitución?

La ley orgánica, regulada en el artículo 81, requiere mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del proyecto. Se reserva para materias especiales: desarrollo de derechos fundamentales y libertades públicas (Sección 1 del Capítulo 2 del Titulo I), Estatutos de Autonomía, régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución. La ley ordinaria se aprueba por mayoría simple y abarca el resto de materias.

Puede el Rey negarse a sancionar una ley aprobada por las Cortes?

No. Según el artículo 91, el Rey sancionara en el plazo de 15 días las leyes aprobadas por las Cortes Generales y las promulgara y ordenara su inmediata publicación. Es un acto debido, no discrecional. Además, el artículo 64 establece que todos los actos del Rey deben ser refrendados, lo que confirma que no tiene poder decisorio propio en este ámbito.