La Constitucion Espanola para Oposiciones 2026

La Constitucion Espanola de 1978 es el tema mas transversal de todas las oposiciones en Espana. Aparece en el temario de Policia Nacional, Guardia Civil, Auxiliar Administrativo, Celador, Tramitacion Procesal, Correos y practicamente cualquier proceso selectivo de la Administracion Publica.

Dominar la Constitucion no es solo memorizar 169 articulos: es entender su estructura, conocer los articulos que mas se preguntan y tener claros los datos numericos que los examinadores adoran incluir en los tests.

En esta guia te ofrecemos un resumen completo de la Constitucion organizado para opositores, con los trucos mnemotecnicos que te ayudaran a retener la informacion clave.

Estructura general de la Constitucion

La Constitucion Espanola se aprobó el 6 de diciembre de 1978 mediante referendum y entro en vigor el 29 de diciembre de 1978 tras su publicacion en el BOE. Consta de:

• Preambulo: declaracion de intenciones, sin valor normativo directo.
• 169 articulos organizados en un Titulo Preliminar y 10 Titulos.
• 4 Disposiciones Adicionales.
• 9 Disposiciones Transitorias.
• 1 Disposicion Derogatoria.
• 1 Disposicion Final.

Truco mnemotecnico para la estructura

Recuerda “P-10-4-9-1-1”: Preambulo, 10 Titulos (mas el Preliminar), 4 Adicionales, 9 Transitorias, 1 Derogatoria, 1 Final.

Titulo Preliminar (articulos 1 a 9)

El Titulo Preliminar establece los principios fundamentales del Estado. Es de los mas preguntados y debes memorizarlo casi literalmente.

Articulos clave

• Articulo 1: Espana se constituye en un Estado social y democratico de Derecho. Los valores superiores del ordenamiento juridico son la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo politico. La soberania nacional reside en el pueblo espanol. La forma politica del Estado es la Monarquia parlamentaria.

• Articulo 2: Unidad de la Nacion espanola, patria comun e indivisible. Reconoce y garantiza el derecho a la autonomia de las nacionalidades y regiones y la solidaridad entre ellas.

• Articulo 3: El castellano es la lengua espanola oficial del Estado. Las demas lenguas espanolas seran tambien oficiales en sus respectivas Comunidades Autonomas.

• Articulo 6: Los partidos politicos expresan el pluralismo politico. Su estructura interna y funcionamiento deben ser democraticos.

• Articulo 7: Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa de los intereses economicos y sociales.

• Articulo 8: Las Fuerzas Armadas tienen como mision garantizar la soberania e independencia de Espana, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

• Articulo 9.3: La Constitucion garantiza el principio de legalidad, la jerarquia normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad juridica, la responsabilidad y la interdiccion de la arbitrariedad de los poderes publicos.

Truco mnemotecnico del articulo 1

Valores superiores: Li-Ju-I-Plu (Libertad, Justicia, Igualdad, Pluralismo politico). Imaginalo como un nombre propio: “Lijuiplu”.

Titulo I: De los derechos y deberes fundamentales (articulos 10 a 55)

Es el titulo mas extenso y mas preguntado. Se divide en 5 capitulos.

Capitulo 1: De los espanoles y los extranjeros (articulos 11-13)

• Articulo 11: Nacionalidad espanola, regulada por ley. Ningun espanol de origen puede ser privado de su nacionalidad.
• Articulo 12: Mayoria de edad a los 18 anos.
• Articulo 13: Los extranjeros gozaran de las libertades publicas en los terminos de los tratados y la ley.

Capitulo 2, Seccion 1: Derechos fundamentales y libertades publicas (articulos 15-29)

Estos son los derechos con la maxima proteccion constitucional. Se protegen mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional y requieren ley organica para su desarrollo.

• Articulo 15: Derecho a la vida y a la integridad fisica y moral. Abolicion de la pena de muerte (salvo lo que dispongan las leyes penales militares en tiempo de guerra — esta excepcion fue eliminada por LO 11/1995).
• Articulo 16: Libertad ideologica, religiosa y de culto. Ninguna confesion tendra caracter estatal.
• Articulo 17: Derecho a la libertad y seguridad. Detencion preventiva maxima de 72 horas. Habeas corpus.
• Articulo 18: Derecho al honor, intimidad personal y familiar, y propia imagen. Inviolabilidad del domicilio. Secreto de las comunicaciones.
• Articulo 19: Derecho a elegir libremente residencia y a circular por el territorio nacional.
• Articulo 20: Libertad de expresion, creacion literaria, libertad de catedra, comunicacion libre y veraz.
• Articulo 23: Derecho a participar en los asuntos publicos y a acceder a funciones y cargos publicos.
• Articulo 24: Derecho a la tutela judicial efectiva. Presuncion de inocencia.
• Articulo 25: Principio de legalidad penal. Las penas privativas de libertad estaran orientadas a la reeducacion y reinsercion social.
• Articulo 27: Derecho a la educacion. Libertad de ensenanza. La ensenanza basica es obligatoria y gratuita.
• Articulo 28: Derecho a la sindicacion libre y derecho de huelga.
• Articulo 29: Derecho de peticion individual y colectiva, por escrito.

Truco mnemotecnico: plazos del articulo 17

72 horas de detencion preventiva. Piensa en “3 dias” (72 = 3 x 24). Es uno de los datos numericos mas preguntados en oposiciones.

Capitulo 2, Seccion 2: Derechos y deberes de los ciudadanos (articulos 30-38)

• Articulo 30: Derecho y deber de defender a Espana. Servicio militar (regulado por ley, actualmente suspendido).
• Articulo 31: Todos contribuiran al sostenimiento de los gastos publicos mediante un sistema tributario justo basado en los principios de igualdad y progresividad.
• Articulo 33: Derecho a la propiedad privada y a la herencia. Funcion social.
• Articulo 35: Derecho al trabajo, a la libre eleccion de profesion y a una remuneracion suficiente.
• Articulo 38: Libertad de empresa en el marco de la economia de mercado.

Capitulo 3: Principios rectores de la politica social y economica (articulos 39-52)

No son derechos directamente invocables ante los tribunales, pero informan la legislacion y la practica judicial.

• Articulo 39: Proteccion de la familia y la infancia.
• Articulo 40: Progreso social y economico. Distribucion equitativa de la renta.
• Articulo 43: Derecho a la proteccion de la salud.
• Articulo 47: Derecho a una vivienda digna.
• Articulo 50: Proteccion de la tercera edad (pensiones, servicios sociales).
• Articulo 51: Defensa de los consumidores y usuarios.

Capitulo 4: Garantias de las libertades y derechos (articulos 53-54)

• Articulo 53: Sistema de proteccion de los derechos. Los derechos de la Seccion 1 (art. 15-29) gozan de recurso de amparo ante el TC. Los del Capitulo 3 solo pueden alegarse ante la jurisdiccion ordinaria segun las leyes que los desarrollen.
• Articulo 54: El Defensor del Pueblo, designado por las Cortes Generales, como alto comisionado para la defensa de los derechos del Titulo I.

Capitulo 5: Suspension de derechos (articulo 55)

• Articulo 55: Los derechos de los articulos 17, 18.2, 18.3, 19, 20, 21, 28.2 y 37.2 pueden ser suspendidos en caso de declaracion de estado de excepcion o de sitio.

Titulo II: De la Corona (articulos 56-65)

• Articulo 56: El Rey es el Jefe del Estado. Su persona es inviolable y no esta sujeta a responsabilidad.
• Articulo 57: La Corona de Espana es hereditaria. Orden de sucesion: en el mismo grado, el varon sobre la mujer (debate pendiente de reforma).
• Articulo 62: Funciones del Rey: sancionar y promulgar leyes, convocar y disolver las Cortes, convocar referendums, proponer candidato a la Presidencia del Gobierno.
• Articulo 64: Los actos del Rey seran refrendados por el Presidente del Gobierno o los Ministros competentes.
• Articulo 65: El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa.

Titulo III: De las Cortes Generales (articulos 66-96)

• Articulo 66: Las Cortes Generales representan al pueblo espanol y estan formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
• Articulo 68: El Congreso se compone de un minimo de 300 y un maximo de 400 Diputados (actualmente 350). Mandato de 4 anos. Circunscripcion electoral: la provincia.
• Articulo 69: El Senado es la Camara de representacion territorial.
• Articulo 71: Inviolabilidad e inmunidad parlamentaria.
• Articulo 75: Comisiones legislativas permanentes.
• Articulo 81: Leyes organicas: requieren mayoria absoluta del Congreso para su aprobacion. Materias: derechos fundamentales (Seccion 1), Estatutos de Autonomia, regimen electoral general, y demas previstas en la Constitucion.
• Articulo 86: Decretos-ley: en caso de extraordinaria y urgente necesidad. No pueden afectar al ordenamiento de las instituciones basicas del Estado, derechos y deberes del Titulo I, regimen de las CCAA ni derecho electoral general. Deben ser convalidados por el Congreso en 30 dias.
• Articulo 87: Iniciativa legislativa popular: requiere 500.000 firmas acreditadas.

Truco mnemotecnico: articulo 68

Diputados: 300-400 (3-4, como un rango de nota). Actualmente 350, justo la media. Mandato: 4 anos.

Titulo IV al X: Resumen rapido

Titulo IV: Del Gobierno y de la Administracion (articulos 97-107)

• Articulo 97: El Gobierno dirige la politica interior y exterior, la Administracion civil y militar y la defensa del Estado.
• Articulo 99: Procedimiento de investidura del Presidente del Gobierno.
• Articulo 101: El Gobierno cesa tras la celebracion de elecciones generales, perdida de confianza parlamentaria, dimision o fallecimiento del Presidente.
• Articulo 103: La Administracion Publica sirve con objetividad los intereses generales. Principios: eficacia, jerarquia, descentralizacion, desconcentracion y coordinacion.

Titulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes (articulos 108-116)

• Articulo 112: Cuestion de confianza (propuesta por el Presidente).
• Articulo 113: Mocion de censura (propuesta por 1/10 de los Diputados, constructiva: debe incluir candidato alternativo).
• Articulo 116: Estados de alarma, excepcion y sitio. Alarma: 15 dias, declarado por el Gobierno. Excepcion: 30 dias, autorizado por el Congreso. Sitio: declarado por mayoria absoluta del Congreso a propuesta del Gobierno.

Titulo VI: Del Poder Judicial (articulos 117-127)

• Articulo 117: La justicia emana del pueblo y se administra por Jueces y Magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos al imperio de la ley.
• Articulo 122: El Consejo General del Poder Judicial es el organo de gobierno del mismo. Compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo + 20 miembros.
• Articulo 125: Los ciudadanos podran participar en la Administracion de Justicia mediante la institucion del Jurado.

Titulo VII: Economia y Hacienda (articulos 128-136)

• Articulo 128: Toda la riqueza del pais esta subordinada al interes general.
• Articulo 134: Presupuestos Generales del Estado, elaborados por el Gobierno.
• Articulo 136: Tribunal de Cuentas, organo fiscalizador supremo.

Titulo VIII: De la Organizacion Territorial del Estado (articulos 137-158)

• Articulo 137: El Estado se organiza en municipios, provincias y Comunidades Autonomas.
• Articulo 140: Autonomia de los municipios. Los Alcaldes son elegidos por los Concejales o por los vecinos.
• Articulo 143: Procedimiento de acceso a la autonomia (via lenta).
• Articulo 148: Competencias que pueden asumir las CCAA.
• Articulo 149: Competencias exclusivas del Estado.
• Articulo 155: Medidas de coercion estatal ante incumplimiento de obligaciones constitucionales por una CCAA (requiere mayoria absoluta del Senado).

Titulo IX: Del Tribunal Constitucional (articulos 159-165)

• Articulo 159: 12 miembros nombrados por el Rey. 4 propuestos por el Congreso (3/5), 4 por el Senado (3/5), 2 por el Gobierno, 2 por el CGPJ. Mandato de 9 anos, renovacion por tercios cada 3.
• Articulo 161: Competencias: recurso de inconstitucionalidad, recurso de amparo, conflictos de competencias.
• Articulo 164: Las sentencias del TC se publican en el BOE y tienen valor de cosa juzgada.

Titulo X: De la reforma constitucional (articulos 166-169)

• Articulo 167: Reforma ordinaria. Aprobada por 3/5 de cada Camara. Si hay desacuerdo, comision paritaria. Referendum facultativo si lo solicita 1/10 de los miembros de cualquier Camara.
• Articulo 168: Reforma agravada (afecta al Titulo Preliminar, Seccion 1 del Cap. 2 del Titulo I, o Titulo II). Requiere aprobacion de 2/3 de cada Camara, disolucion de las Cortes, nuevas elecciones, ratificacion por 2/3 de ambas Camaras y referendum obligatorio.

Truco mnemotecnico: Tribunal Constitucional

12 miembros, 9 anos, tercios cada 3 anos. Secuencia: 12-9-3. Quien los propone: 4-4-2-2 (Congreso, Senado, Gobierno, CGPJ).

Los 10 articulos mas preguntados

Segun el analisis de examenes de convocatorias anteriores, estos son los articulos que mas se repiten:

1. Articulo 1: Valores superiores, soberania, Monarquia parlamentaria.
2. Articulo 14: Igualdad ante la ley.
3. Articulo 16: Libertad ideologica y religiosa.
4. Articulo 17: Derecho a la libertad, 72 horas.
5. Articulo 53: Sistema de garantias.
6. Articulo 66: Composicion de las Cortes.
7. Articulo 68: Numero de Diputados.
8. Articulo 97: Funciones del Gobierno.
9. Articulo 116: Estados de alarma, excepcion y sitio.
10. Articulo 159: Composicion del TC.

Practica con estos articulos hasta que puedas responder cualquier pregunta sobre ellos sin dudar. Puedes hacerlo con los tests de Constitucion Espanola de TestParaOpos.

Reformas de la Constitucion

La Constitucion ha sido reformada solo dos veces:

• 1992: Articulo 13.2. Para permitir el sufragio pasivo de los extranjeros en elecciones municipales (Tratado de Maastricht).
• 2011: Articulo 135. Principio de estabilidad presupuestaria.

Este dato es muy preguntado. Memoriza: 92 y 11 (o 1992 y 2011). Solo dos reformas en mas de 45 anos.

Preguntas frecuentes

Cuanto tiempo necesito para estudiar la Constitucion para oposiciones?

Depende de la profundidad que exija tu oposicion. Para oposiciones de grupo C1-C2, donde la Constitucion es 1-2 temas, con 2-3 semanas de estudio dedicado deberia ser suficiente. Para oposiciones donde el Derecho Constitucional pesa mucho (Tramitacion Procesal, por ejemplo), puedes necesitar 4-6 semanas. En todos los casos, es fundamental hacer tests despues de estudiar cada bloque.

Tengo que memorizar los 169 articulos?

No. Ningun examen pide que recites articulos de memoria. Lo que necesitas es conocer el contenido esencial de los articulos clave (especialmente del Titulo Preliminar, Titulo I y los datos numericos de los Titulos III y IX), entender la estructura de la Constitucion y ser capaz de reconocer la opcion correcta entre varias alternativas en un test.

Que diferencia hay entre ley organica y ley ordinaria segun la Constitucion?

La ley organica, regulada en el articulo 81, requiere mayoria absoluta del Congreso en una votacion final sobre el conjunto del proyecto. Se reserva para materias especiales: desarrollo de derechos fundamentales y libertades publicas (Seccion 1 del Capitulo 2 del Titulo I), Estatutos de Autonomia, regimen electoral general y las demas previstas en la Constitucion. La ley ordinaria se aprueba por mayoria simple y abarca el resto de materias.

Puede el Rey negarse a sancionar una ley aprobada por las Cortes?

No. Segun el articulo 91, el Rey sancionara en el plazo de 15 dias las leyes aprobadas por las Cortes Generales y las promulgara y ordenara su inmediata publicacion. Es un acto debido, no discrecional. Ademas, el articulo 64 establece que todos los actos del Rey deben ser refrendados, lo que confirma que no tiene poder decisorio propio en este ambito.